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2024-10-14 09:24:31
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申請
工程竣工后 5 個工作日內，建設單位自愿采用消防驗收備案告知承諾制的，由其承諾工程符合相關法律法規、國家工程建設消防技術標準等要求，通過青島市工程建設項目審批管理平臺申報，填寫并提交《建設工程消防驗收備案告知承諾書》（附件 1）、《建設工程消防驗收備案表（告知承諾）》（附件 2）。可免于提交消防查驗報告及附件和涉及消防的建設工程竣工圖紙，免于提交的資料由建設單位長期保存備查。
受理、辦理
住房城鄉建設主管部門對以告知承諾方式申請辦理消防驗收備案項目的申報材料進行形式審查，根據審查情況即時出具《建設工程消防驗收備案/不予備案憑證（告知承諾）》（附件 3）。
抽查、復查
住房城鄉建設主管部門對以告知承諾方式辦理消防驗收備案項目進行抽查，按照“雙隨機、一公開”的原則，隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查人員，抽查比例按照《山東省建設工程消防設計審查驗收實施細則（暫行）》（魯建質安字〔2021〕9 號）第二十九條規定執行，并向社會公布。抽查、復查有關內容、流程、要求按照《暫定規定》有關規定執行。相關文書式樣參考《建設工程消防驗收備案抽查/復查結果通知書（告知承諾）》（附件 4）、《建設工程消防驗收備案抽查復查申請表（告知承諾）》（附件 5）。
為進一步深化“放管服”改革和優化營商環境，創新消防驗收備案審批方式，優化再造審批流程，提高行政審批效率，青島市住房和城鄉建設局出臺了一系列相關政策。
工作目標
為積極推進、針對依法可以不申請辦理施工許可證的房屋建筑和市政基礎工程實行消防驗收備案告知承諾制，明確告知承諾適用范圍，規范告知承諾工作流程，創新消防審批方式，加強事中事后監管，實行失信懲戒機制，有效推進城市更新中建設工程消防驗收備案工作。
適用范圍
本市行政區域內依法可不辦理建筑工程施工許可證，但按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的房屋建筑和市政基礎工程。不含《暫行規定》第十四條規定的特殊建設工程，特殊建設工程實行消防設計審查驗收制度。
實施方式
建設單位可自主選擇采用告知承諾方式辦理消防驗收備案。住房城鄉建設主管部門對申請以告知承諾方式辦理消防驗收備案項目，建立告知承諾消防驗收備案項目庫，依據告知承諾書等出具備案憑證并按比例進行抽查，強化事中事后監管。
監督管理
告知。住房城鄉建設主管部門要通過政務服務窗口和系統平臺主動告知建設單位事項依據、辦理條件、申請材料、違諾懲戒措施等相關內容。
公示。住房城鄉建設主管部門應將消防驗收備案告知承諾項目信息公示，與相關監管部門加強信息共享。
事后監管。住房城鄉建設主管部門應將已備案未抽中項目，納入“雙隨機、一公開”檢查、部門聯合檢查、專項檢查范圍，對發現的違法違規行為依法依規處理。
懲戒。違反有關規定，有下列行為之一的，由住房城鄉建設主管部門撤銷備案憑證，責令重新辦理消防驗收備案，抽查比例調整為 100%，并作為不良行為納入信用管理，該建設單位不再適用告知承諾的審批方式：
故意拆分不適用告知承諾制的建設工程，規避正常消防驗收或備案的。
告知承諾備案項目實際情況與承諾內容嚴重不符的。
經依法抽查不合格，不停止使用的。
經依法抽查不合格，整改完成后，申請復查仍不合格的。
責任。因建設單位原因造成備案憑證撤銷的，其所產生的法律責任由建設單位承擔。對第三方造成不良影響、損失的，由建設單位承擔相應的法律責任。
處罰。對違反《消防法》《暫行規定》的，住房城鄉建設主管部門應當根據部門職責依法予以處理、處罰。發現涉及其他部門職責的及時移送問題線索。
以下為部分青島消防資質工程的成功案例：
青島旭日消防工程有限公司完成了陽光健身房消防改造項目、愛康國賓體檢中心消防施工驗收、藍山灣二期消防維保項目等。
青島金陽光消防工程有限公司承接了中歐國際城、中石油存儲庫、中科院光電研發基地等項目。
青島宇通消防科技有限公司的案例包括青島外語學校、青島大學附屬醫院東區綜合病房樓、黑卓中心等。
適用條件
實行消防驗收備案告知承諾的既有建筑改造工程，所在的既有建筑物主體已依法依規取得消防驗收備案手續（1998 年 9 月 1 日前的建筑具有房屋產權證書或相關證明）。
實行消防驗收備案告知承諾的建設工程，建設單位已委托相應資質的設計單位根據國家有關法律法規及工程建設消防技術標準進行消防設計，并嚴格按照消防設計文件及標準進行施工。已組織施工、設計、監理、技術服務等單位完成竣工驗收消防查驗；竣工驗收消防查驗內容完整、符合要求。
完成工程消防設計和合同約定的消防各項內容。建設單位應按照正常消防驗收備案標準要求建立建設工程相關消防檔案資料（含消防查驗報告及附件、消防設計文件及涉及消防的竣工驗收圖紙、原建筑主體消防驗收意見或證明材料、工程投資額相關認定文件等）；工程涉及消防的各分部分項工程驗收合格；施工、設計、監理、技術服務等單位確認工程消防質量符合有關標準；消防設施性能、系統功能聯調聯試等內容檢測合格。涉及消防的建設工程竣工圖紙與消防設計文件、實體工程相符。
通過消防驗收備案告知承諾取得告知承諾備案憑證的建設工程，再次改建、擴建需依法向消防驗收主管部門重新申請消防驗收或備案。
審批要點
住房城鄉建設主管部門對以告知承諾方式申請辦理消防驗收備案項目的申報材料進行形式審查，根據審查情況即時出具《建設工程消防驗收備案/不予備案憑證（告知承諾）》。
住房城鄉建設主管部門對以告知承諾方式辦理消防驗收備案項目進行抽查，按照“雙隨機、一公開”的原則，隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查人員，抽查比例按照相關規定執行，并向社會公布。
對違反規定的行為，住房城鄉建設主管部門將采取相應的懲戒措施，包括撤銷備案憑證、責令重新辦理、調整抽查比例、納入信用管理等。
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