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2024-10-14 09:24:20
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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鐵路行業生產經營許可證的申請條件較為嚴格，主要包括以下方面：
鐵路基礎設施：申請企業應擁有符合規劃和國家標準的鐵路基礎設施的所有權或者使用權。
機車車輛：擁有符合國家標準、行業標準以及滿足運輸規模需要數量的機車車輛的所有權或者使用權。但僅有鐵路基礎設施使用權的，應當擁有機車車輛的所有權。
人員配備：生產作業和管理人員符合鐵路運輸崗位標準、具備相應從業資格，且其數量滿足運輸規模需要。
安全管理：具有符合法律法規規定的安全生產管理機構或者安全管理人員，以及安全生產管理制度和應急預案。
管理制度：具有鐵路運輸相關的組織管理辦法、服務質量標準、生產作業規范。
負責人經驗：
擬從事高速鐵路旅客運輸的申請企業，鐵路運輸相關業務的負責人應當具有鐵路運輸管理工作10年以上經歷，專業技術管理的負責人應當具有鐵路運輸本專業工作8年以上經歷。
擬從事城際鐵路旅客運輸和普通鐵路旅客運輸的申請企業，鐵路運輸相關業務的負責人應當具有鐵路運輸管理工作8年以上經歷，專業技術管理的負責人應當具有鐵路運輸本專業工作5年以上經歷。
擬從事鐵路貨物運輸的申請企業，鐵路運輸相關業務的負責人應當具有鐵路運輸管理工作5年以上經歷，專業技術管理的負責人應當具有鐵路運輸本專業工作3年以上經歷。
辦理危險貨物或者特種貨物運輸的，相關設備設施應當符合相應貨物運輸的安全要求，相關生產作業和管理人員應當符合相應崗位標準和崗位培訓要求。在最近2年內因生產安全事故受到行政處分的，不得擔任鐵路運輸相關業務的負責人和專業技術管理的負責人。
鐵路行業生產經營許可證的辦理流程大致如下：
提出申請：申請企業應當按照許可范圍和許可條件向國家鐵路局提出申請。一次申請多項許可范圍的，可以合并申請。
提交材料：申請企業應當提交包括國家鐵路局行政許可申請書、企業法人營業執照副本及復印件、申請企業基本情況、企業法定代表人及相關負責人的身份證明及履歷表、主要生產作業人員的配備及資格情況、安全生產管理情況、鐵路運輸相關的組織管理辦法等一系列材料，并對材料的真實性、有效性和合法性負責。
申請處理：國家鐵路局對申請企業提出的行政許可申請，根據不同情況分別處理。申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者自收到申請材料之日起5個工作日內一次告知申請企業需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請材料齊全、符合法定形式，或者申請企業按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。
審查決定：國家鐵路局應當審查申請企業提交的材料，必要時對申請企業進行實地核查及組織鑒定、專家評審。審查合格的，作出準予行政許可的書面決定；審查不合格的，作出不予行政許可的書面決定，說明理由并告知申請企業享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
許可決定：國家鐵路局自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。20個工作日內不能作出決定的，經國家鐵路局負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請企業。組織鑒定、專家評審所需時間不計算在上述期限之內。作出準予行政許可決定的，應當自作出決定之日起10個工作日內向申請企業頒發鐵路運輸許可證。
有效期：鐵路運輸許可證有效期為20年。
續期申請：被許可企業應當于有效期屆滿前60日，向國家鐵路局提出延續申請。申請材料包括國家鐵路局行政許可申請書、近3年許可條件保持情況的報告。國家鐵路局應當根據被許可企業的申請，在鐵路運輸許可證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未做決定的，視為準予延續。
鐵路運輸企業在獲得許可證后，需要接受嚴格的監管，以確保其持續符合相關的許可條件和法律法規要求。監管要求主要包括以下方面：
鐵路運輸企業應當落實安全生產主體責任，承擔鐵路公益性運輸義務。鼓勵鐵路運輸企業之間開放合作，公平競爭，共同維護運輸市場秩序，保障鐵路網暢通和鐵路運輸安全。
被許可企業應當按照許可范圍開展鐵路運輸營業，并保證其運輸條件持續符合許可條件。
被許可企業的名稱、住所發生變化的，被許可企業應當于變化事項發生后20個工作日內，向國家鐵路局提出變更申請。
被許可企業合并、分立或者變更經營方式、許可范圍，導致許可條件發生重大變化的，應當于相關法律文書生效之日起20個工作日內向國家鐵路局重新申請許可。
中國高鐵的發展是成功獲得鐵路行業生產經營許可證的典型案例。中國高鐵在發展過程中，通過不斷的技術創新和管理優化，成功構建了先進的高鐵技術體系和產業體系。例如，在工程建設方面，攻克了復雜地質條件下的高鐵線路建設難題；在列車控制方面，實現了高精度的列車運行控制；在高速列車方面，研發出具有自主知識產權的高速列車型號。這些成果使得中國高鐵在全球范圍內具有強大的競爭力，并為中國鐵路運輸行業的發展帶來了巨大的推動作用。同時，中國高鐵在運營維護、系統集成等方面也積累了豐富的經驗，為其他企業申請鐵路行業生產經營許可證提供了有益的借鑒。
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