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2024-10-14 09:23:46
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在中國,街邊演出如果屬于營業性演出范疇是需要許可證的。營業性演出是指以營利為目的、通過售票或者接受贊助的,支付演出單位或者個人報酬的,以演出為媒介進行廣告宣傳或者產品促銷的,以其他營利方式組織演出的方式為公眾舉辦的現場文藝表演活動。《營業性演出管理條例》等相關規定旨在規范演出市場經營秩序,保障演出活動內容安全等。例如文化和旅游部要求各級文化和旅游行政部門要切實加強對演出活動的內容管理,抵制違背社會主義核心價值觀、危害社會公德或者民族優秀文化傳統、違反公序良俗、畸形審美等行為,明確演出活動不得使用造成惡劣社會影響的違法失德演員,不得組織演員假唱等。同時演出經紀機構舉辦演出時要嚴格履行依法納稅以及代扣代繳有關稅費義務。
上海:上海市演出行業協會為街頭藝人提供了持證制度。街頭藝人可以在指定區域進行表演,并且通過藝人自治組織和多元化的表演形式提升自身水平和市民認可度。不同區域可能有不同安排,如一些繁華商業街會有街頭藝人持證表演,而且他們表演的地點和時間等應該是符合相關規定的。
臺北:臺北市政府早在2005年就頒布了《臺北市街頭藝人從事藝文活動許可辦法》。街頭藝人要在公共空間表演必須通過嚴格審核,取得表演許可證的街頭藝人,可以在辦法規定的范圍內持證上崗。其考核分類包括表演藝術、視覺藝術和創意工藝等,考核場地設在人潮較多的“國父紀念館”回廊,每個人只有3分鐘表演時間,且考核標準涵蓋藝術表現力和技巧是否成熟、演出對觀眾和環境的效果如何、演出者對自身的包裝、經營和管理、演出的完成度等多方面,考核無特殊待遇,殘障人士也需按相同標準考核。另外,臺北市文化局公布了68個公共空間作為“街頭藝人表演場地”,包括捷運站、公園、廣場、商圈徒步區、部分景點等。
西班牙馬德里:市政府定期組織街頭藝人考核,要獲得表演資格必須滿足兩大條件,一是擁有“足夠的”現場表演水平,二是在不影響鄰居和路人情況下能使大眾身心愉悅。不符合標準的表演者將被淘汰,且一旦再被發現上街表演將會面臨相應處罰。
澳大利亞:不同城市對街頭賣藝的鼓勵程度不同,發放的許可證數量有很大差異。在悉尼,街頭藝人是一個非常正式的職業,藝人需要有在澳大利亞的工作許可(如澳大利亞的稅號或公司注冊號),然后本人向當地的市政廳去申請賣藝許可證。一些城市會根據藝人選擇的許可證時長有不同收費標準,如購買一年期的賣藝許可年費會比購買三個月計費許可更便宜;而像悉尼的某衛星城市每年只發放5張賣藝許可證給街頭藝人,且每一張許可證在一年當中只能表演12次。
英國:部分地區在街頭表演時需要許可證(busking licence),當地政府出于保證市容和城市秩序等目的,會對街頭藝人的表演形式、地點、時間等諸多因素做出規定,并要求街頭藝人到政府登記申請和遵守政府規定,有的城市在登記申請時還會對街頭藝人收取費用。
企業相關準備
公司名稱:建議先想好3 - 5個公司名字,以免名稱重復或字號沖突,行業無限制一般為文化類。經營范圍要求必須有“演出經紀”。
準備資金證明等相關材料,例如有的場所申辦者需要提供驗資證明(10萬元以上)等材料。
向當地文化局申請
演出管理經辦人負責受理轄區內申請人的申請資料,并對材料進行初審,提出初審意見,報主管演出局領導。
申請材料包括場所、團體(復印件各一份,驗原件)、申報報告、填寫《申請表》、法人代表身份證(非本市戶籍者提供暫住證)、免冠1寸相片3張、場所租賃資料、申辦者提供驗資證明(10萬元以上)、申辦者提供5名個人《演出證》及演出合同等。
以成都為例,文化和旅游部門在審核通過后將會發放營業性演出許可證,對于營業性演出許可證續期還需要原營業性演出許可證、延續換證申請書、原《營業性演出許可證》正、副本、企業營業執照、至少3名演出經紀人員資格等材料。
行政處罰
未取得《營業性演出許可證》擅自從事營業性演出經營活動會受到行政處罰。例如北京華容文化有限公司因未取得《營業性演出許可證》擅自從事營業性演出經營活動被處罰7萬元。
在上海,無證街頭藝人在人行道演唱可能會被處罰,如陳某“街頭賣唱”的行為被鎮政府依據《上海市市容環境衛生管理條例》認定為占用道路設攤經營,從而作出暫扣物品決定,雖然陳某訴鎮政府但被駁回。
管理部門干預
考核方面
在西班牙馬德里,市政府定期組織街頭藝人考核,重點關注表演水平以及是否影響鄰居和路人等情況,考核標準相對側重于表演的實際效果和社會影響。
在臺北(中國臺灣地區),考核更為細致和全面,考核分類包括表演藝術、視覺藝術和創意工藝等,從藝術表現力和技巧、對觀眾和環境的效果、自身的包裝經營管理、演出完成度等多方面進行考量,且考核場地、時間都有明確規定,每年考核次數也有限定,考核通過率較低,一般在20%以下。
在澳大利亞,沒有提及像臺北這樣詳細的藝術方面的考核內容,而是更注重工作許可(如稅號或公司注冊號)等前置條件,然后再申請賣藝許可證,并且不同城市在許可證發放數量上有很大差異,體現出地區之間政策的不均衡性。
許可證使用限制方面
費用方面
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