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簡化建筑公司資質標準

內容摘要：建筑公司資質標準簡化方法建筑公司資質標準的簡化主要通過以下幾個方面實現：取消部分指標考核：除各類別最低等級資質外，取消關于注冊建造...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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建筑公司資質標準的簡化主要通過以下幾個方面實現：

取消部分指標考核：除各類別最低等級資質外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。同時，取消通信工程施工總承包三級資質標準中關于注冊建造師的指標考核。
調整建筑面積考核指標：調整建筑工程施工總承包一級及以下資質的建筑面積考核指標。
規范企業業績認定：對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業，未進入全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺的企業業績，不作為有效業績認定。省級住房城鄉建設主管部門要加強本地區工程項目數據庫建設，完善數據補錄辦法，使真實有效的企業業績及時進入全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺。

建筑公司資質簡化給行業帶來了多方面的影響：

人員能力驗證：著力提升人員從業素質和能力，為建設“人才強國”提供支撐。在過去建筑企業資質管理制度還不夠成熟時，資質標準未能真實反映企業的能力和實力，存在造假申報資質的現象，大批名不副實的企業充斥。
企業經營調整：企業現有資質證書登記保持不變（最低等級的換發乙級資質證書）。多個資質合并的，原則上新資質標準應包括合并前的所有標準，且企業滿足合并前的任一標準即可取得新資質。原資質證書在有效期到期前繼續有效，承攬業務范圍相應擴大至新資質標準明確的范圍。
管理方式變化：企業的資質管理考核改為申報考核與動態考核相結合的考核方式，企業必須隨時保證現有資源符合自有資質標準要求。

國外經驗：
- 日本：日本對承包商采用許可制度。根據日本建筑業法規規定，任何在日本準備從事建筑活動的組織都必須取得許可執照，除非從事價值低于 1500 萬日元或建筑面積少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 萬日元的其他工作。有權頒發許可證的是建設大臣和地方建設主管，其中在一個區域內從事業務時，許可執照由轄區的地方建設主管部門頒發；當業務范圍覆蓋兩個及以上地區時，則由建設大臣頒發許可證。日本將建筑業分為 28 個小類，企業每進入一個行業分類，都需獲得該行業分類的許可證。企業可以一次獲得幾個行業分類的許可證，也沒有行業分類許可證數量的限制。
國內情況：為了有效進行建筑質量的監督管理，國家參照了前蘇聯對建筑工程的質量管理模式，即對建筑企業設定相應條件，達到的即授予不同級別的資質，未授予資質的不準許進入建筑市場。

以住房城鄉建設部關于簡化建筑業企業資質標準部分指標的通知為例：

通知除各類別最低等級資質外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。取消通信工程施工總承包三級資質標準中關于注冊建造師的指標考核。調整建筑工程施工總承包一級及以下資質的建筑面積考核指標。對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業，未進入全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺的企業業績，不作為有效業績認定。
案例分析：對于建筑業企業動態核查整改不達標企業，根據《建筑業企業資質管理規定》（住房和城鄉建設部令第 22 號）第二十八條第二款，“企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過 3 個月；企業整改期間不得申請建筑業企業資質的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期仍未達到建筑業企業資質標準要求條件的，資質許可機關可以撤回其建筑業企業資質證書。

提高審批效率：住房城鄉建設主管部門和有關專業部門要積極完善企業資質審批機制，提高企業資質審查信息化水平，提升審批效率，確保按時作出審批決定。住房城鄉建設部負責審批的企業資質，2 個月內完成專家評審、公示審查結果，企業可登錄住房城鄉建設部政務服務門戶，點擊“申請事項辦理進度查詢（受理發證信息查詢）”欄目查詢審批進度和結果。
統一審批權限：自通知施行之日起，企業資質審批權限下放試點地區不再受理試點資質申請事項，統一由住房城鄉建設部實施。試點地區已受理的申請事項應在規定時間內審批辦結。