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疫情時期生產許可證

內容摘要：疫情時期生產許可證的申請流程疫情時期，生產許可證的申請流程因行業和產品類型有所不同。一般來說，以下是常見的申請流程：企業生產列入目...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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疫情時期，生產許可證的申請流程因行業和產品類型有所不同。一般來說，以下是常見的申請流程：

企業生產列入目錄的產品，向其所在地省級質量技術監督局提出申請，并提交相關申請材料，包括《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份、營業執照復印件三份、生產許可證證書復印件三份（生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業）、產品實施細則要求的其他材料等。
對于申請食品生產許可的新辦企業以及申請食品生產許可變更的企業，需要現場核查的，省級市場監督管理部門可以對低風險食品試點開展告知承諾，對符合條件的實施。
為了減少申請人外出流動頻率，降低交叉感染風險，工作人員通過電話、視頻等遠程方式，耐心地指導企業負責人一步步完成生產許可申請書、廠房等相關材料的準備。

在疫情時期，出臺了一系列與生產許可證相關的政策：

對于疫情期間工業產品生產許可證、食品生產許可證(特殊食品)、食品經營許可證到期的，有效期順延至疫情解除后 30 日，企業可于疫情解除后 30 日內辦理證書延期。
市場監管總局印發了《關于下放 5 類產品工業產品生產許可證審批權限加強事中事后監管工作的通知》（國市監質監〔2020〕152 號），將 5 類國家發證產品生產許可證審批權限下放到省級。
各省級市場監管部門要發揮“互聯網+”作用，優化政務服務，實施全流程生產許可證電子審批，取消紙質申請材料，不斷提高生產許可受理審批的標準化、規范化和便利化水平；在加強監管、保障安全前提下，大力推進電子證書。

不同行業在疫情時期申請生產許可證的要求存在差異：

企業取得生產許可證，應當符合多項條件，如：有與擬從事的生產活動相適應的營業執照；有與所生產產品相適應的專業技術人員；有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段；有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；有健全有效的質量管理制度和責任制度；產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。
立即取消有關產品生產許可證管理。各省級市場監管部門、有關生產許可證審查機構自國務院《決定》印發之日起，停止軸承鋼材、防偽技術產品、摩擦材料及密封制品（剎車片除外）、公路橋梁支座、內燃機、砂輪、鋼絲繩、預應力混凝土用鋼材、預應力混凝土枕、特種勞動防護用品、耐火材料、建筑防水卷材、汽車制動液 13 類產品生產許可證的受理、審查和審批工作，不得以任何形式繼續許可或變相許可。對于已經受理的企業申請，總局和相關省級市場監管部門依法終止行政許可程序。對已獲證企業，生產許可證到期后，按照審批權限由總局和省級市場監督管理部門分別依法辦理注銷手續。

疫情時期，生產許可證的審批時間得到了優化：

工作人員第一時間為其進行網批，大大壓縮辦理時間，當天就完成了材料的確認、審查和受理。申請材料形式審查通過后，工作人員又馬不停蹄地開展后續工作。
在疫情防控期間，各地市場監管部門可以結合食品安全的風險分級管理，探索實施承諾制許可，對申請食品生產許可的新辦企業以及申請食品生產許可變更的企業，需要現場核查的，省級市場監督管理部門可以對低風險食品試點開展告知承諾，對符合條件的實施，加快審批流程。

疫情時期，對于生產許可證采取了以下監管措施：

對于疫情期間工業產品生產許可證、食品生產許可證(特殊食品)、食品經營許可證到期的，有效期順延至疫情解除后 30 日，企業可于疫情解除后 30 日內辦理證書延期。
市場監管總局從三方面督促地方嚴格工業產品生產許可證管理，保障重要工業產品質量安全，防范產品質量安全重大風險。
全國市場監管系統要進一步提高思想認識，深刻理解生產許可證制度改革的重要意義，準確把握國務院決策部署，堅決落實各項改革任務。