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2024-10-14 09:22:27
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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流動擺攤辦理衛生許可證需要從多方面進行了解，包括是否需要辦理、辦理流程、所需材料、注意事項、相關政策法規以及不同地區的差異等。
判斷依據
流動攤位是否需要辦理衛生許可證，主要取決于其是否從事食品銷售或餐飲服務等涉及食品衛生的經營活動。如果從事此類活動，就必須依法取得衛生許可證；如果銷售的是非食品商品，例如手工藝品、服裝等，則不需要辦理衛生許可證，但仍需遵守其他相關法律法規，如《無證無照經營查處辦法》等，確保其經營活動的合法性 。
相關法規支撐
根據《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規定，國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門備案 。
一般辦理流程
申請領表：
這個申請表是辦理衛生許可證的重要文件，它包含了關于申請人和流動攤位的基本信息、經營內容等相關欄目需要填寫。例如，要準確填寫攤位的名稱（如果有）、攤主的姓名、以及詳細的經營項目，如售賣的食品種類等信息。
在填寫申請表時，要確保信息的真實性和完整性，因為這些信息將作為衛生許可部門審核的重要依據。如果填寫虛假信息，可能會導致申請失敗，甚至面臨處罰 。
衛生許可部門受理：
申請人將填寫完整的申請表以及相關材料提交給衛生許可部門。衛生許可部門會對提交的材料進行初步檢查，查看材料是否齊全、是否符合要求等。
如果提交的材料存在問題，如缺少必要的證明文件或者申請表填寫不規范，衛生許可部門會通知申請人補充或修改材料。只有當材料齊全且符合要求時，才會正式受理申請。例如，如果申請人沒有提供完整的身份證明或者經營地點證明，就會收到補充材料的通知。
審定：
衛生許可部門受理申請后，會對流動攤位的衛生狀況、經營條件等進行審定。這可能包括對攤位的實地考察，查看攤位的衛生設施是否齊全，如食品加工設備是否符合衛生標準、儲存食品的條件是否合格等。
對于食品銷售或餐飲服務的流動攤位，衛生許可部門會檢查攤主及工作人員是否持有有效的健康證明，以及食品的是否合法、安全等方面的內容。
發放衛生許可證：
身份證明：
這是證明申請人身份的重要材料。申請人需要提供本人的有效身份證件，如身份證。身份證上的信息包括姓名、性別、民族、出生日期、住址、公民身份號碼等。這些信息能夠準確識別申請人的身份，確保辦理過程中的合法性和可追溯性。
如果是多人共同經營流動攤位，可能需要提供所有經營者的身份證明材料，以明確經營主體的身份信息 。
經營地點證明：
由于流動攤位的特殊性，經營地點證明可能相對復雜一些。如果是在固定的市場或疏導區內經營，可能需要市場管理方提供攤位租賃證明或者攤位使用許可證明等文件，證明該攤位在特定區域內的經營合法性。
如果是沿街流動經營，可能需要提供與當地城管部門或者社區居委會協商后的相關證明文件，表明該流動經營行為得到了相關管理部門的認可，并且明確經營的大致范圍或者路線等信息。
健康證明：
對于從事食品銷售或餐飲服務的流動攤位經營者及工作人員，健康證明是必不可少的材料。健康證明需要由當地衛生健康部門指定的醫療機構出具。
辦理健康證明時，通常需要進行一系列的健康檢查，包括體格檢查、傳染病檢查（如肝炎、肺結核等常見傳染病）等項目。只有檢查結果合格，才能獲得健康證明。這是為了確保從事食品相關經營活動的人員身體健康，不會通過食品傳播疾病，保障消費者的健康安全。
了解當地政策：
有些地區可能對流動攤位的經營范圍、經營時間、經營地點等有特殊規定。例如，某些城市的繁華商業區域可能限制流動食品攤位的經營，或者規定特定的時間段內才允許流動擺攤。
在申請衛生許可證之前，攤主需要向當地城管部門、衛生健康部門或者社區居委會等相關機構咨詢，詳細了解當地關于流動擺攤的政策要求，確保自己的經營活動符合當地規定，避免因政策不明而導致申請失敗或者經營過程中受到處罰。
確保經營合法合規：
在整個辦理衛生許可證的過程以及后續的經營活動中，流動攤位經營者必須遵守相關法律法規。除了遵守《中華人民共和國食品安全法》等與食品衛生相關的法律外，還需要遵守《無證無照經營查處辦法》等其他一般性的經營法規。
例如，在經營過程中，要保證食品的質量安全，不得銷售過期、變質或者不符合食品安全標準的食品；要按照規定進行食品的儲存、加工和銷售操作；不得使用未經許可的食品添加劑等。同時，也要遵守環境衛生方面的規定，保持攤位周圍的清潔衛生，妥善處理垃圾等廢棄物。
《中華人民共和國食品安全法》：
這部法律是食品相關經營活動的基本大法。它規定了國家對食品生產經營實行許可制度，從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。這明確了流動擺攤從事食品相關經營時辦理衛生許可證的必要性。
同時，該法還對食品的生產、經營過程中的各個環節，如食品的原材料采購、加工、包裝、儲存、運輸、銷售等方面的衛生要求和安全標準做出了規定。例如，對食品生產經營場所的環境衛生、設備設施的清潔消毒、食品從業人員的健康管理等方面都有詳細的要求，這些規定也是衛生許可部門在審定流動攤位是否符合衛生許可證發放條件時的重要依據 。
《衛生行政許可管理辦法》：
該辦法規范了衛生行政部門實施衛生行政許可的行為。根據這個辦法，衛生行政許可是衛生行政部門根據公民、法人或者其他組織的申請，按照衛生法律、法規、規章和衛生標準、規范進行審查，準予其從事與衛生管理有關的特定活動的行為。
在流動擺攤衛生許可證的辦理過程中，衛生許可部門必須遵循該辦法中規定的公開、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優質服務。同時，各級衛生行政部門實施的衛生行政許可應當有法定依據，不得自行設定衛生行政許可項目，不得實施沒有法定依據的衛生行政許可 。
辦理地點差異：
在一些地區，流動擺攤衛生許可證的辦理可能統一由當地的市場監督管理部門負責，攤主需要到指定的市場監督管理部門辦公地點提交申請材料并辦理相關手續。例如，在某些大城市的中心城區，有專門的政務服務大廳，集中辦理各類經營許可業務，包括流動擺攤的衛生許可證。
而在另一些地區，可能會根據流動攤位的經營類型或者經營地點的不同，由不同的部門負責辦理。比如，在一些鄉鎮地區，如果是在農村集市上流動擺攤，可能由當地的鄉鎮衛生院或者衛生所協助辦理衛生許可證的部分前期審核工作，然后再由縣級的衛生健康部門進行最終審定和發證；如果是在城市社區內流動擺攤，可能需要先向社區居委會報備，再由社區居委會協助向當地的衛生健康部門提交申請。
所需材料差異：
不同地區可能對流動擺攤衛生許可證辦理所需材料有不同的要求。除了常見的身份證明、經營地點證明和健康證明外，有些地區可能還要求提供其他特定的材料。例如，某些旅游景區內的流動食品攤位，可能需要提供與景區管理方簽訂的經營協議或者食品安全承諾書，以確保在景區內經營食品的安全性和規范性。
在一些對食品安全要求較高的地區，可能會要求流動食品攤位提供食品原材料的進貨渠道證明，包括供應商的營業執照、食品生產許可證等相關證件的復印件，以追溯食品的，保障食品安全。
政策松緊程度差異：
不同地區根據自身的發展需求、城市管理目標和當地居民的生活習慣等因素，對流動擺攤的政策松緊程度有所不同。一些經濟發達、城市管理較為嚴格的地區，可能對流動擺攤的衛生許可證辦理要求更為嚴格，審核標準更高。例如，在一些國際化大都市，對于流動食品攤位的衛生設施配備、食品加工操作規范等方面的要求會非常細致和嚴格，可能要求攤位配備專業的冷藏設備、食品加工區域要有明確的分區等。
而在一些經濟發展相對滯后或者以旅游、休閑為特色的地區，為了促進當地的經濟發展和就業，可能對流動擺攤的政策相對寬松一些。例如，在一些鄉村旅游地區，對于當地特色小吃的流動攤位，在保證基本食品安全的前提下，可能會簡化一些辦理手續，鼓勵更多的人參與到當地的旅游經濟中來。
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