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2024-10-14 09:22:17
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紅牛屬于功能性飲料，在中國被認定為保健食品。根據《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規定，國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但銷售食用農產品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可。紅牛不屬于無需許可的范疇，所以銷售紅牛需要取得相應的許可。
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條明確規定，違反本法規定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供生產經營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品、食品添加劑生產經營者承擔連帶責任 。
在福州，市場監管部門在某中學超市發現售賣紅牛但沒有相關許可證，當場將紅牛下架處理。雖然沒有提及具體的罰款數額，但根據相關法律規定，如果該超市銷售紅牛的貨值金額不足一萬元，可能面臨五萬元以上十萬元以下罰款；如果貨值金額一萬元以上，則可能面臨貨值金額十倍以上二十倍以下罰款 。
還有一個案例，某公司取得食品經營許可證，經營“預包裝食品銷售”業務，但在銷售保健食品（天立牌保健醋）時未取得保健食品經營許可，該公司分三次購入天立牌保健醋共計207瓶，并銷往滄縣某超市，銷售金額共計1449元。最后被告滄州市市場監管局對原告作出行政處罰決定，責令原告改正上述行為，沒收違法所得1449元，并處罰款5萬元。這也說明在未取得相應許可證銷售被認定為保健食品的商品時會受到嚴厲處罰 。
監管部門處理方式
對于沒有保健食品許可證售賣紅牛的商家，例如在前面提到的福州中學超市案例中，監管部門發現后立即將紅牛下架，停止其售賣活動。這是為了防止不符合規定的商品繼續在市場上流通，保護消費者權益。
沒收違法所得。如果商家通過售賣紅牛已經獲得了收益，這些收益會被監管部門沒收。
根據銷售紅牛的貨值金額進行罰款。如果貨值金額不足一萬元，按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規定，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
消費者處理方式
商家層面
明確商品屬性
商家要充分了解紅牛的性質，紅牛是一種功能性飲料，在中國被認定為保健食品。商家不能簡單地將其視為普通飲料進行售賣。對于紅牛這樣具有特殊屬性的商品，商家必須清楚其銷售需要滿足特定的許可要求。
關注法規動態，因為相關的法規可能會隨著時間推移而有所變化，例如保健食品的認定標準、許可證的申請條件等。商家要及時了解這些變化，確保自身的經營活動始終符合法律規定。
辦理相關許可證
商家應按照當地監管部門的要求，積極申請保健食品銷售許可證。申請過程中要準備好相關的資料，例如營業執照副本、法定代表人身份證明、經營場所證明等材料。不同地區可能會有一些細微的差異，商家需要詳細咨詢當地的食品藥品監督管理部門。
在申請許可證之前，商家還需要確保自身的經營條件符合要求。例如，經營場所的衛生條件、儲存設施等要滿足保健食品的儲存和銷售要求。
員工培訓層面
對員工進行相關知識培訓，使員工了解保健食品銷售的相關法規和公司的經營許可范圍。員工在日常工作中如果能夠準確識別商品屬性并且清楚銷售的許可要求，就可以避免因無知而出現的違規銷售行為。例如，員工在補貨或者向顧客推薦商品時，如果清楚紅牛需要特殊許可才能銷售，就可以及時提醒管理者或者避免錯誤銷售。
培訓內容可以包括保健食品的定義、本公司所售保健食品的種類、許可證的重要性以及違規銷售的后果等方面的知識。
許可證管理方面
監管部門嚴格把控保健食品許可證的發放。對于申請銷售紅牛等保健食品的商家，會審核其是否具備相應的經營條件。例如，會檢查商家的經營場所是否符合衛生標準，是否有合適的儲存設施等。只有在商家滿足所有條件后才會發放許可證。
對許可證的有效期、經營范圍等進行嚴格管理。如果商家的經營情況發生變化，例如經營范圍擴大到包括紅牛等保健食品的銷售，或者經營場所發生變更等，商家需要及時申請變更許可證相關信息，監管部門會進行審核，確保商家在合法合規的狀態下經營。
市場巡查方面
監管部門會定期對市場進行巡查，包括超市、小賣部、餐飲店等可能售賣紅牛的場所。在巡查過程中，會檢查商家是否具有保健食品許可證，所售紅牛是否合法等。例如，檢查紅牛的進貨渠道是否正規，是否有相關的進貨票據等。
加大對重點區域的檢查力度，如學校周邊、旅游景區等。因為這些地方的消費者群體較為特殊，保護他們的消費權益尤為重要。在這些區域如果發現沒有保健食品許可證售賣紅牛的情況，會及時進行處理。
消費者監督與投訴處理方面
鼓勵消費者對沒有保健食品許可證售賣紅牛的行為進行監督和舉報。消費者可以通過多種渠道進行舉報，如撥打當地的投訴舉報電話、在相關的監管部門網站上進行舉報等。
監管部門在接到消費者的舉報后，會迅速進行調查核實。如果情況屬實，會按照相關法律法規對違規商家進行處理，并及時向消費者反饋處理結果。
對正規商家的影響
對于那些依法取得保健食品許可證銷售紅牛的正規商家來說，沒有許可證售賣紅牛的商家會擾亂市場秩序。這些違規商家可能會通過降低價格等不正當手段吸引顧客，因為他們沒有辦理許可證的成本投入。這就會對正規商家的經營造成不公平競爭，影響正規商家的銷售額和利潤。
正規商家在市場中的信譽是通過合法合規經營建立起來的。而沒有許可證售賣紅牛的商家可能會因為產品質量無法保證（例如儲存條件不達標等）而損害整個行業的信譽，導致消費者對紅牛等保健食品的信任度下降，進而影響正規商家的品牌形象和市場份額。
對整個保健食品行業的影響
在市場準入方面，如果沒有保健食品許可證售賣紅牛的情況大量存在，會使市場準入門檻形同虛設，破壞整個保健食品行業的管理秩序。這會影響到行業的健康發展，使得一些不具備經營條件的商家涌入市場，可能帶來更多的食品安全隱患。
從行業監管的角度來看，大量違規銷售行為會增加監管部門的監管難度和成本。監管部門需要投入更多的人力、物力來查處這些違規行為，這會影響到對整個保健食品行業的有效監管，不利于行業朝著規范化、專業化方向發展。
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