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2024-10-14 09:22:15
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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汽車制造生產資質是指汽車制造、銷售的資格,是汽車企業合法從事汽車生產活動的必要條件。從法律層面來看,汽車制造生產資質的設立是為了規范道路機動車輛生產企業及產品準入管理,維護公民生命、財產安全和公共安全,促進汽車產業發展。依據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律法規,國家對從事道路機動車輛生產的企業及其生產的在境內使用的道路機動車輛產品實行分類準入管理。道路機動車輛生產企業及產品分為乘用車類、貨車類、客車類、專用車類、摩托車類、掛車類六類,客車類道路機動車輛生產企業及產品還分為整車類和改裝類。道路機動車輛是指由動力裝置驅動或牽引,上道路行駛的供人員乘用或用于運送物品以及進行工程專項作業的輪式車輛,但不包括汽車列車、無軌電車、有軌電車、輪式專用機械車、拖拉機及拖拉機運輸機組。
從實際操作層面來看,能夠打印出正確的合格證,車身上面的銘牌能明確顯示被認可的生產商信息,基本上就可以認為具備了生產資質。
新能源汽車企業生產資質的申請大致上有兩個主要步驟:
發改委工作人員會現場考察企業的硬件投資及人員配備情況。通過考察后會發放《項目投資備案證》。
然后在工信部申請并接受審查,最后通過公示才能獲得生產資質。生產資質實際上歸屬工信部裝備工業一司管理。
具體來說,申請道路機動車輛生產企業準入應當具備以下條件:
- 具有法人資格。
- 按照國家有關投資管理規定完成投資項目手續并建設完成。
- 有與從事生產活動相適應的場所、資金和人員等。
- 有與從事生產活動相適應的產品設計開發能力(具有相應的研發軟件、研發人員)、生產能力(需要具有下料,焊接,涂裝,總裝對應的設備)、生產一致性保證能力(檢驗設備)、售后服務保障能力等。
- 法律、行政法規、規章規定的其他條件。
辦理流程為:
1. 地方發改委申請項目備案,拿到備案證。發改委工作人員會現場考察你的硬件投資及人員配備情況。通過了會發《項目投資備案證》。
2. 按照工信部要求,資料郵寄到工信部受理后,進行資料審核。
3. 工信部通過資料審查后,委托中機中心組織專家到廠地現場審核。
申請道路機動車輛生產企業準入的,應當具備以下條件:
- 具有法人資格。
- 按照國家有關投資管理規定完成投資項目手續并建設完成。
- 有與從事生產活動相適應的場所、資金和人員等。
- 有與從事生產活動相適應的產品設計開發能力、生產能力、生產一致性保證能力、售后服務保障能力等。
- 法律、行政法規、規章規定的其他條件。
申請道路機動車輛產品準入的,應當具備以下條件:
- 取得道路機動車輛生產企業準入。
- 生產的道路機動車輛產品能夠滿足安全、環保、節能、防盜等技術標準以及工業和信息化部制定發布的安全技術條件。
- 法律、行政法規、規章規定的其他條件。
企業還應符合以下要求:
- 通用要求:企業應按照國家有關投資管理規定完成投資項目手續并建設完成;應符合法律、行政法規、規章規定的相關要求。企業應提供能夠滿足安全、環保、節能、防盜等技術標準以及工業和信息化部制定發布的安全技術條件的車輛產品。企業應建立售后服務管理體系,包括售后服務網絡建設、維修服務提供、備件提供、索賠處理、信息反饋、客戶管理等,并具備條件實施。應編制產品使用說明書、維修手冊、備件目錄、專用維修工具和儀器清單,明示售后服務承諾及應急措施等。應提供產品的售后服務,并保證在產品的設計使用壽命期和企業承諾的限定服務時間內向顧客提供可靠的備件、維修和咨詢服務。電動車輛生產企業應建立廢舊動力蓄電池回收管理程序和穩定的回收渠道,實施廢舊動力蓄電池回收。
- 能力要求:企業應具備相應的產品設計開發能力、生產能力、生產一致性保證能力、售后服務保障能力等。
以中國和美國為例,國內汽車資質管理是公告資質管理,必須汽車企業有生產資質才能賣車。而在美國,任何人都可以自己生產汽車,每年生產不超過 6 輛好像就沒人管,也沒有公告一說。
在中國,獲取傳統整車生產資質的法律依據是《政府核準的投資項目目錄》和《汽車產業發展政策》,這個資質是由發改委核準的。汽車資質相關政策主要分為投資管理政策和準入管理政策,其中投資管理政策主要由國家發改委發布,準入管理政策主要由工信部來發布,整體分了三步走:投資許可、生產準入和產品準入。也就是說汽車資質獲得過程中,發改委和工信部部門各自管著一件事:發改委管著企業是否有資質有條件建廠做產品,工信部管著產品是否滿足要求能上市銷售。
為了規范道路機動車輛生產企業及產品準入管理,維護公民生命、財產安全和公共安全,促進汽車產業發展,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律法規,制定了《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》。同時,為了落實發展新能源汽車的國家戰略,規范新能源汽車生產活動,保障公民生命財產安全和公共安全,促進新能源汽車產業持續健康發展,還制定了《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》。
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