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2024-10-14 09:22:10
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規定，國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品銷售、餐飲服務等，應當依法取得許可。漢堡店屬于餐飲服務行業，所以需要辦理相關的許可證，但現在是食品經營許可證，而不是食品流通許可證。食品經營許可證涵蓋了食品銷售、餐飲服務等多種與食品相關的經營活動的許可，是對食品流通許可證的整合與完善。
食品流通許可證主要是針對食品的流通環節，側重于食品的銷售等活動。而漢堡店主要是從事餐飲服務，包括漢堡的制作與售賣等現場加工制作的經營活動。從傳統意義上講，食品流通許可證的辦理范圍并不直接包括漢堡店這種餐飲服務場所。隨著食品經營許可制度的改革，現在統一為食品經營許可證，其范圍包含了漢堡店這類餐飲服務的許可管理。
許可原則
縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可和備案管理工作。并且食品經營許可實行一地一證原則，即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動，應當取得一個食品經營許可證。
對于漢堡店來說，這意味著如果在一個固定地址開設漢堡店，只需要辦理一個食品經營許可證即可在該地址合法經營。
申請資料要求
申請食品經營許可，應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門提交下列材料：
食品經營許可申請書；
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件（營業執照復印件不須提交；其他主體資格證明文件復印件須提交）；
與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。如果利用自動售貨設備從事食品銷售的（雖然漢堡店一般不涉及，但在食品經營的廣義范疇內），申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
對于漢堡店而言，在準備申請資料時，例如設備設施布局方面，要詳細說明漢堡制作設備（如烤爐、炸鍋等）的擺放位置、清潔消毒設施的設置等；操作流程要涵蓋從食材采購、儲存、加工制作（如漢堡肉餅的煎制、蔬菜的清洗切配、面包的烤制等）到成品售賣的全過程。
審核與核查規定
縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定，審核申請人提交的相關資料，必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查。對符合規定條件的，準予許可；對不符合規定條件的，不予許可。
在漢堡店的審核中，現場核查可能會檢查漢堡店的廚房衛生狀況、食材儲存條件（如冷藏、冷凍設備是否正常運行，食材是否分類存放等）、員工的健康證持有情況以及是否按照提交的操作流程進行漢堡制作等。
地區差異的總體情況
具體地區示例 - 上海
申請階段
食品經營者（漢堡店經營者）向許可機關（一般為縣級的食品安全監督管理部門）提出食品經營許可申請，并按照相關規定遞交相關資料。這些資料包括前面提到的食品經營許可申請書、營業執照或其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的設備設施布局和操作流程文件、保證食品安全的規章制度等。
例如，漢堡店經營者要認真填寫食品經營許可申請書，詳細列出漢堡店的基本信息，如店名、地址、經營范圍等；在提交營業執照復印件時，要確保復印件清晰可辨，并且營業執照的經營范圍要與漢堡店的實際經營活動相符；設備設施布局圖要準確繪制漢堡店廚房內各種設備的位置關系，操作流程要詳細到每個漢堡制作步驟的時間、溫度、操作規范等。
受理階段
許可機關收到申請后，對申請事項和材料進行審查，并根據不同情況分別作出處理：
如果申請事項依法不需要取得食品經營許可證的（這種情況不適用于漢堡店），即時告知申請人不予受理；
如果申請事項依法不屬于工商機關職權范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；
如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，并注明更正日期；
如果申請材料不齊備或者不符合法定形式的，當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容。當場告知的，將申請材料退回申請人。
例如，如果漢堡店提交的食品安全規章制度不完整，缺少進貨查驗記錄方面的內容，許可機關會告知經營者需要補正這部分內容。
審核與核查階段
許可決定階段
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