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2024-10-14 09:21:55
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目前，僅銷售預包裝保健食品是否需要取得食品經營許可證的相關政策仍在研究中。 2021 年 5 月 25 日，國家市場監督管理總局食品經營安全監督管理司正在會同特殊食品司就食品經營許可（僅銷售預包裝食品）改備案相關工作進行深入研究，相關政策明確后會在總局官網公布。
根據相關法律法規，從事食品生產、食品銷售、餐飲服務應當依法取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。但保健食品作為特殊食品，銷售保健食品應當取得相應經營許可。
《食品經營許可和備案管理辦法》規定，僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理備案后，增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可；取得食品經營許可之日起備案自行失效。食品經營者已經取得食品經營許可，增加預包裝食品銷售的，不需要另行備案。已經取得食品生產許可的食品生產者在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的預包裝食品的，不需要另行備案。醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品不需要備案，但是向醫療機構、藥品零售企業銷售特定全營養配方食品的經營企業，應當取得食品經營許可或者進行備案。
以下是一些關于食品許可證經營保健品的案例：
案例一：某公司取得食品經營許可證，經營“預包裝食品銷售”業務，但該公司卻在銷售保健食品，且未取得保健食品經營許可，該公司分三次從某食品公司購入天立牌保健醋共計 207 瓶，并銷往滄縣某超市，銷售金額共計 1449 元。被告滄州市市場監管局經調查、取證、舉行聽證后，查明天立牌保健醋屬于保健食品。原告銷售天立牌保健醋的行為超出食品經營許可范圍，屬于未取得食品經營許可從事食品經營活動的違法行為。被告滄州市市場監管局于 2021 年 8 月 13 日對原告作出行政處罰決定，責令原告改正上述行為，沒收違法所得 1449 元，并處罰款 5 萬元。原告不服，向被告滄州市人民政府申請行政復議，滄州市人民政府于 2021 年 11 月 2 日作出行政復議決定書，維持了上述行政處罰決定。原告不服，訴至法院，法院經一審、二審，維持了上述行政處罰決定及行政復議決定，判決駁回原告的訴訟請求。
案例二：當事人系“某生維生素 D 維生素 C 咀嚼片”進口保健食品廣告的廣告主，自行設計、制作并在東方電視購物頻道發布“打贏這一仗!防病驅疫，提高免疫力是關鍵”“一定要補充維生素 C，”等宣傳內容，并展示了宣傳商品與其他維生素 C 片的對比圖片，將兩者的產品成份標紅進行對比。當事人發布含有涉及疾病預防內容的保健食品廣告、暗示廣告商品為保障健康所必需、并與藥品和其他保健食品進行比較的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》。依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第(三)項的規定，楊浦區市場監管局對當事人作出如下行政處罰：一、責令停止發布廣告，在相應范圍內消除影響；二、罰款人民幣叁萬圓整。
未經許可銷售保健食品可能面臨以下法律風險：
可能被認定為未取得食品經營許可從事食品經營活動的違法行為。根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規定，違反本法規定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
可能因虛假宣傳、價格欺詐、混放銷售等違規行為受到行政處罰。例如，虛構原價對外銷售“靈芝孢子粉”保健食品的行為違反了《中華人民共和國價格法》，構成了《禁止價格欺詐行為的規定》第七條第(一)項所指行為。當事人擅自變更食品經營許可事項經營保健食品的行為，違反了《食品經營許可管理辦法》。
要合法從食品許可證轉為保健品經營許可證，您可以按照以下步驟進行：
了解相關法律法規和政策要求。您可以通過查詢國家市場監督管理總局發布的《食品經營許可和備案管理辦法》等文件，明確轉換的具體條件和程序。
準備申請材料，通常包括食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單等。利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的，申請人不需要提供營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料。僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
向所在地縣級以上地方市場監督管理部門提出申請，并如實提交相關材料，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。符合法律規定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。
等待市場監督管理部門的審核和處理。如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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