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2024-10-14 09:21:27
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工業產品生產許可證制度是指國家對于具備某種產品的生產條件并能保證產品質量的企業，依法授予許可生產該項產品的憑證的法律制度。
根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》等相關規定，國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度。實行生產許可證制度的工業產品目錄由國家市場監督管理總局會同國務院有關部門制定，并征求消費者協會和相關產品行業協會以及社會公眾的意見，報國務院批準后向社會公布。市場監管總局會同國務院有關部門適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減，按規定征求意見后，報國務院批準后向社會公布。在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的，應當遵守相關辦法。任何單位和個人未取得生產許可證不得生產列入目錄產品。
工業生產許可證的種類：涵蓋了多個行業和產品領域，如乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品；電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品；稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品；安全網、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產品；電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品等。
企業生產列入目錄的產品，向其所在地省級質量技術監督局提出申請，并提交以下申請材料：
《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份。
營業執照復印件三份。
生產許可證證書復印件三份（生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業）。
產品實施細則中要求的其他材料。
省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
自受理企業申請之日起60日內作出是否準予生產許可決定。作出準予生產許可決定的，市場監管總局或者省級市場監督管理部門應當自決定之日起10日內頒發生產許可證證書；作出不予生產許可決定的，應當書面告知企業，并說明理由。市場監管總局、省級市場監督管理部門應當以網絡、報刊等方式向社會公布獲證企業名單，并通報同級發展改革、衛生等部門。市場監管總局、省級市場監督管理部門應當將企業許可證有效期為5年。有效期屆滿，企業需要在6個月前向企業所在地省級市場監督管理部門提出延續申請。管理部門應當依照本辦法規定的程序對企業進行審查。
企業取得生產許可證，應當符合下列條件：
有營業執照。
有與所生產產品相適應的專業技術人員。
有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段。
有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。
有健全有效的質量管理制度和責任制度。
產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。
符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。
國務院工業產品生產許可證主管部門依照本條例第九條規定的條件，根據工業產品的不同特性，制定并發布取得列入目錄產品生產許可證的具體要求；需要對列入目錄產品生產許可證的具體要求作特殊規定的，應當會同國務院有關部門制定并發布。制定列入目錄產品生產許可證的具體要求，應當征求消費者協會和相關產品行業協會的意見。
依照列入目錄產品生產許可證的具體要求，應當由國務院工業產品生產許可證主管部門組織對企業進行審查的，省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當自受理企業申請之日起5日內將全部申請材料報送國務院工業產品生產許可證主管部門。
省級市場監督管理部門負責本行政區域內工業產品生產許可證監督管理工作，承擔部分列入目錄產品的生產許可證審查發證工作。省級工業產品生產許可證辦公室負責本行政區域內工業產品生產許可證管理的日常工作。
市場監管總局負責全國工業產品生產許可證的統一管理工作。國家質檢總局內設全國工業產品生產許可證辦公室，負責全國工業產品生產許可證管理的日常工作，制定產品發證實施細則，審核工業產品生產許可證產品審查機構，指定承擔發證檢驗任務的產品檢驗機構。
省級市場監督管理部門負責本行政區域內工業產品生產許可證監督管理工作，承擔部分列入目錄產品的生產許可證審查發證工作。省級工業產品生產許可證辦公室負責本行政區域內工業產品生產許可證管理的日常工作。
工業產品生產許可證制度是為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展，國務院工業產品生產許可證主管部門對涉及人體健康的加工食品、危及人身財產安全的產品等進行監管。
2017年8月16-18日，由中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局認證審評中心組織的全國工業產品生產許可認證現場檢查驗收專家組，對某公司生產的戶用冷水（熱泵）機組、工商業用風冷式冷水（熱泵）機組、水（地）源熱泵機組、冷熱水型機組等多項產品進行了檢查，該公司最終成功獲得全國工業產品生產許可證。
某化工廠在生產過程中，因為管理不善和設備老化等問題，導致了多次的重大事故，并造成環境污染。為了保障員工和周圍環境的安全，相關部門要求該企業進行整改，否則將吊銷安全生產許可證。這一案例表明，獲得工業生產許可證并非一勞永逸，企業需要持續符合相關要求和標準。
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