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幼兒園的辦學許可證可以轉讓嗎

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-14 09:20:52

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內容摘要:幼兒園辦學許可證轉讓相關規定幼兒園辦學許可證的轉讓受到嚴格的法律和政策限制。根據相關法律法規,如《中華人民共和國民辦教育促進法實施...

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幼兒園辦學許可證轉讓相關規定

幼兒園辦學許可證的轉讓受到嚴格的法律和政策限制。根據相關法律法規,如《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》,對于民辦學校包括幼兒園的舉辦者變更程序有明確規定。同時,《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》等政策也對幼兒園的規范發展提出了要求。

一般來說,幼兒園辦學許可證不能直接轉讓。所謂的“轉讓”,通常指的是舉辦者的變更,而非許可證本身的買賣或轉讓。舉辦者變更需要遵循一定的程序和條件。

幼兒園辦學許可證能否轉讓的法律依據

從法律層面來看,幼兒園辦學許可證能否轉讓存在不同的情況。

一方面,根據《民辦教育促進法》第五十四條和《民辦教育促進法實施條例》第十二條的規定,認可民辦學校舉辦者的變更,給了舉辦者退出民辦學校的機會。

但另一方面,《民辦教育促進法》第六十二條和《實施條例》第六十二條又對抽逃資金或者挪用辦學經費(即損害法人財產權),買賣、出租、出借辦學許可證作出了嚴厲的禁止性規定。

在實踐中,對于民辦學校轉讓所簽訂的合同性質認定為舉辦者變更,或是抽逃資金、挪用辦學經費,買賣、出租、出借辦學許可證,存在一定的爭議。

例如,在案例一王靜茹因與被上訴人周宜樺、周肖含合同糾紛案((2020)陜04民終2389號)中,法院認為原、被告雙方簽訂的培訓學校轉讓協議合法有效,因為從協議目的和內容來看,是對舉辦者變更登記轉移辦學經營權利,并非買賣辦學許可證。

而在案例三毛信坤因與被申請人單宏康、沈偉霖、奉化市職業技術學校合同糾紛案((2019)最高法民申324號)中,最高院認為轉讓協議違反法律規定,侵犯民辦學校法人財產權,否認協議效力。

不同地區幼兒園辦學許可證轉讓政策

不同地區對于幼兒園辦學許可證轉讓的政策存在差異。

在一些地區,如一二線城市和省會城市,對于收購幼兒園有一定的標準和要求。例如,要求單園建筑面積在1800㎡以上,能容納9個班級,有固定合規戶外活動場地,戶外面積不低于300平;幼兒園辦園相關證照要求齊全,且證件有效期不低于1年等。

但在其他地區,政策可能會有所不同,具體情況需要根據當地的教育部門規定和相關政策來確定。

幼兒園辦學許可證轉讓的案例分析

以下是一些關于幼兒園辦學許可證轉讓的案例:

在張某1與張某2的幼兒園轉讓糾紛中,法院認為雙方之間的幼兒園轉讓合同系對幼兒園整體轉讓。因案涉幼兒園既未取得辦學許可證也未依法進行登記,屬于違法辦學,故轉讓合同因違反法律、行政法規的強制性規定而無效。張某2雖抗辯其轉讓標的并非幼兒園整體,而是房租、設備等,但法院未予采信。最終,一審酌定張某2返還張某1部分轉讓款。

在另一起案例中,龔某開辦的未獲相關部門設立審批的幼兒園轉讓給李某,法院認為該轉讓協議合法有效,龔某有權要求李某按照協議約定支付余下的轉讓費。

幼兒園辦學許可證轉讓的風險與后果

幼兒園辦學許可證轉讓存在諸多風險和后果。

如果轉讓的幼兒園未取得辦學許可證也未依法進行登記,那么轉讓合同可能無效。這會導致轉讓方需要返還已收取的轉讓費,受讓人可能遭受經濟損失。

即使轉讓合同被認定有效,如果在轉讓過程中存在欺詐、隱瞞等行為,也可能引發法律糾紛。

未取得合法手續的幼兒園,隨時可能面臨被關停的風險,受讓人可能因此遭受重大損失。

例如,在張某1與張某2的案例中,由于幼兒園無證經營,最終被整頓關停,雙方都承擔了相應的損失。

補充信息

  • 民辦學校的法人財產權包含兩層含義:

    • 民辦學校對舉辦者投入民辦學校的資產、國有資產、受贈的財產以及辦學積累,享有法人財產權。

    • 民辦學校存續期間,所有資產由民辦學校依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占,尤其是民辦學校舉辦者變更的,亦不得涉及學校的法人財產。

  • 幼兒園的收購價格通常以年利潤的某個倍數(PE倍數)計算出幼兒園資產的估值。例如:一所幼兒園1年有100萬的凈利潤,如果按照5倍PE市盈率估值,那該幼兒園的價值就是500萬元。影響估值的因素分為直接影響因素和間接影響因素。

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