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2024-10-14 09:19:28
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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分包資質勞務是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質的勞務承包企業完成的活動。勞務作業的發包人一般是總承包人或者專業工程分包人。
勞務分包不同于專業工程分包，并不必須經由建設單位的同意。并且，勞務分包企業可以獨立法人的資格自主的施工總承包企業承接勞務作業。審判實踐中，可以結合下列情形綜合認定是否屬于勞務分包：
勞務作業承包人具有勞務分包企業資質。
分包內容是勞務作業而不是工程本身。
勞務作業承包人一般僅提供勞務作業，施工技術、工程主要材料、大型機械、設備等均由總承包人或者專業承包人負責。
勞務費用一般是通過工日的單價和工日的總數量進行費用結算，不發生主要材料、大型機械、設備等費用的計算，不收取管理費。
例如，在房屋建筑和市政基礎設施工程中，常見的勞務分包包括木工、砌筑、抹灰、石制、油漆、鋼筋、混凝土、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等工程作業的勞務分包業務 。
合法的勞務分包需要滿足以下條件：
分包必須取得發包人的同意，這是確保工程質量和進度的重要保障。
分包只能是一次分包，即分包單位不得再將其承包的工程分包出去，以避免出現工程質量和責任不明確的情況。
分包必須是分包給具備相應資質條件的單位，以確保分包單位具有足夠的實力和能力完成分包工程。
總承包人可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位，但不得將主體工程分包出去，這是為了保證主體工程的質量和安全。
具體的資質要求包括：
凈資產 200 萬元以上。
具有固定的經營場所。
企業主要人員方面，技術負責人具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格；持有崗位證書的施工現場管理人員不少于 5 人，且施工員、質量員、安全員、勞務員等人員齊全；經考核或培訓合格的技術工人不少于 50 人。
首次申請資質的，以企業《營業執照》所載注冊資本為準考核；申請多項資質的，企業凈資產不累加計算考核，按企業所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產指標最高值考核 。
在相關法律法規方面：
《民法典》第七百九十一條第三款中規定：禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。
《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第五條規定：具有勞務作業法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同，當事人請求確認無效的，人民法院依法不予支持。
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》規定，分包工程發包人將專業工程或者勞務作業分包給不具備相應資質條件的分包工程承包人的，或者施工總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，分包工程發包人將承包工程中的部分專業工程分包給他人的，屬于違規行為。同時，禁止轉讓、出借企業資質證書或者以其他方式允許他人以本企業名義承攬工程 。
目前，建筑勞務分包市場存在一些問題：
從勞務管理來看，總包方與勞務方依然是甲乙方關系，總包方向勞務方轉嫁風險與責任現象普遍，未組建“風險共擔、合作共贏、共享共富”的利益共同體。
傳統勞務發包模式下，勞務分包數量多且實力弱，專業管理人員匱乏。
由于建設規模空前擴大，工程項目日益增多，真正符合資質要求的建筑勞務分包企業數量少，出現了供不應求的局面。
勞務分包企業的管理和技術水平相對較低，往往難以保證工程質量和安全。尤其是在一些核心業務或者主要工作上，勞務分包企業的能力往往難以滿足要求，容易導致工程質量問題。
勞務分包企業的人員流動性較大，難以保證工程進度和穩定性。同時，勞務分包企業的管理和安全意識相對較低，容易導致工程安全問題。
勞務分包企業往往只承擔部分工作任務，難以對整個工程負責。這容易導致建筑企業對勞務分包企業的信任度降低，難以建立長期穩定的合作關系 。
以下是一些成功的分包資質勞務案例：
最高法院案例：涉案合同名為《勞務作業（隧道工程）承包合同》，但是實際履行內容包括大型機械的采購與使用行為，且月工程量報表顯示，實際施工人申報的款項是工程款，而非勞務費，據此判斷，涉案合同名為勞務分包，實為工程分包。
律師案例中提到，將勞務作業分包給具備勞務作業資質的主體，發包或承接建設勞務作業的企業，都應當嚴格要求企業的資質，發包人應發包給具有施工勞務作業資質的主體承攬業務，這是法律的強制性規定。
以案說法中，分包單位將工程分包給具備用工主體資格的主體施工并為勞動者以項目為單位繳納工傷保險，法院認為可以把分包單位作為工傷認定責任。
某案例中，勞務公司作為分包單位將其承包的工程違法二次分包給不具有用工資格的陳某，導致陳某拖欠原告工資情形的發生，故被告勞務公司應與被告陳某對拖欠原告的工資共同承擔清償責任。
槐法案例中，勞務班組拖欠工人勞務費，班組負責人、分包單位均應對工人工資負責。
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