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2024-10-14 09:19:22
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承包人有權依據承包合同自主選擇符合相應資格的分包人。
發包人可以使用《建設工程施工專業分包合同(示范文本)》作為施工分包合同的通用條款，或參照其相關內容和其他類似合同示范文本制定通用條款，并在通用條款基礎上根據項目實際情況制定分包合同的專用條款。
項目專用施工分包合同必須遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中的質量、安全、進度、環保以及其他技術、經濟等要求。分包合同應當約定工程款計量周期、工程款進度結算辦法以及保證按期支付的相應措施，確保工程款和勞務工資的支付。項目施工分包合同經監理人審查同意后，由承包人和分包人簽訂，并在工程實施前報送發包人備案。承包人和分包人應當共同履行分包合同約定的義務，在實施過程中可根據分包工程的具體情況和約定，補充合同專用條款，經監理人審查后簽訂，并報備發包人。
未列入投標文件擬分包范圍的專業工程，承包人不得分包；但發生特定情況，且按規定無須再進行招標的，由承包人提出書面申請，報監理人審查，經發包人書面同意，可以分包。
公路工程按照設計施工總承包或者施工總承包發包的，取得施工總承包資質的企業可以對所承接的施工總承包工程內各專業工程全部自行施工，也可以將專業工程依法進行分包。對設定有資質要求的專業工程進行分包時，應分包給具有相應專業承包資質的企業。
公路工程施工按照專業工程單獨發包時，設定有資質要求的專業工程應當由取得相應專業承包資質的企業承擔施工。取得施工專業承包資質的企業可以承接具有施工總承包資質的企業依法分包的專業工程或者發包人依法發包的專業工程。取得專業承包資質的企業應對所承接的專業工程全部自行組織施工，并不得再次分包。分包資格條件的具體要求，應當執行《建筑業企業資質管理規定》《建筑業企業資質標準》中對承包工程范圍和業務范圍的相關規定。
發包人根據項目實際情況，可以在招標文件中載明對施工分包資格條件的具體要求，制定項目專用的分包合同格式文本并編入招標文件，在招標文件中明確允許分包或者不得分包的專業工程，不得設置對分包的歧視性條款，包括以分包的工作量規模作為否決投標的條件或者按分包規模對投標人進行區別評分，對投標人提出合法合規的分包計劃設定扣分條款。
承包人在投標時應當按照招標文件中明確的資格條件選擇分包人，如有分包計劃，應按招標文件相關要求填寫“擬分包項目情況表”，明確擬分包的工程及規模，且中標后的分包應滿足相關合同條款要求。分包條件必須符合招標文件的要求及本細則規定。
材料包括但不限于建筑業企業資質申請表、企業法人營業執照、企業章程、驗資報告等。
還需要提供企業法定代表人和企業技術、財務、經營負責人的任職文件、職稱證書、身份證等材料。
對于項目經理和工程技術和經濟管理人員的資格和社保情況也需要提供相應的證明材料。
如果涉及到調入或外聘人員，還需要提供相關的行政人事調動手續或聘用證明。
勞務分包企業資質申請表。
企業法人營業執照；查驗原件，提供復印件一份。
企業原資質證書正、副本；查驗原件，提供復印件一份。
企業章程；查驗原件，提供復印件一份。
企業法定代表人、企業負責人、和技術、財務、職稱證件或技術等級證書、身份證及勞動合同；查驗原件，提供復印件一份。
會計師事務所所出具的驗資報告；查驗原件，提供復印件一份。
企業財務決算報表；查驗原件，提供復印件一份。
機械設備清單；需要出具的機械設備發票資料；查驗原件，提供復印。
省交通運輸廳負責本省行政區域內公路建設項目的監督管理；制定本省行政區域公路工程施工分包管理相關規章制度，負責本省行政區域內國家高速公路、省級高速公路、普通國道和普通省道一級公路工程施工分包活動的監督與管理工作。市(州)交通運輸主管部門負責本行政區域內普通省道二級及以下公路工程施工分包活動的監督與管理工作。
發包人應當按照相關規定和合同約定，加強對施工分包活動的管理，建立健全分包管理制度，制訂項目專用的分包合同格式、分包合同備案的具體規定，負責對分包工程的合同簽訂與履行、質量與安全管理、計量支付等活動監督檢查，并建立分包人信息庫和管理臺帳，及時制止承包人的違法分包行為。
監理人經發包人授權負責對施工標段的分包監理，按照本細則規定和合同約定，其合同管理專業監理工程師對承包人提交的分包人資格、簽訂的分包合同進行審查，核實分包人的資格條件、承包人與分包人的本單位人員身份，并依據合同約定對分包工程的施工進行監理。發現承包人違法分包的，監理人應當及時制止，并報發包人處理。
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