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借資質的建筑項目

內容摘要：借資質的建筑項目相關規定法規明確的借用資質情形沒有資質的單位或者與該施工單位沒有訂立勞動合同、沒有建立勞動工資或社會養老保險關系的...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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法規明確的借用資質情形
- 沒有資質的單位或者與該施工單位沒有訂立勞動合同、沒有建立勞動工資或社會養老保險關系的個人
- 借用其他施工單位的資質承攬工程的
- 專業分包的發包單位不是該工程的施工總承包或專業承包單位的，但建設單位依約作為發包單位的除外
- 勞務分包的發包單位不是該工程的施工總承包、專業承包單位或專業分包單位的
- 施工單位在施工現場派駐的項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養老保險關系的
- 實際施工總承包單位或專業承包單位與建設單位之間沒有工程款收付關系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進行合理解釋并提供材料證明的
- 合同約定由施工總承包單位或專業承包單位負責采購或租賃的主要建筑材料、構配件及工程設備或租賃的施工機械設備，由其他單位或個人采購、租賃，或者施工單位不能提供有關采購、租賃合同及發票等證明，又不能進行合理解釋并提供材料證明的
- 法律法規規定的其他掛靠行為

- 挫敗沒有資質的單位和個人通過提高自身實力獲取資質的積極性
- 使低資質企業對資質升級積極性不高，導致高資質企業不再重視自身綜合實力提升
破壞市場公平競爭
- 借入資質人規避法律規定，欺詐交易，違背誠實信用原則
- 借入資質人串標或圍標，使綜合實力較強的投標人失去中標機會，違背公平競爭原則
- 借入資質人拉攏腐蝕招標工作人員，成為滋生腐敗的源頭
難以保證工程質量、安全、進度和造價
- 借入資質人管理水平落后，為追求利益偷工減料、以次充好、惡意索賠，導致“豆腐渣”工程
責任承擔與溝通協調問題
- 法律后果由借出資質人承擔，一旦出現問題，相關責任由借出資質人承擔，發包人損失難以追償
- 借出資質人不在現場，溝通協調難度大，嚴重影響工程建設目標的實現
引發社會穩定事件
- 容易出現質量缺陷、安全隱患和拖欠民工工資等問題，進而引發社會穩定事件

弱化企業資質
- 資質分類宜粗不宜細，以提高企業的競爭力
- 企業資質管理，逐步轉變為管人為主
- 企業的資質評價逐漸轉變為資信評級社會化，逐步弱化政府的行政管理職能
強化執業資格體系建設
- 把對企業的資質管理轉變為以企業擁有的執業人員數量、質量和類別作為企業資質考察的主要指標
加大資質借用防范力度
- 借用資質對于發包人來說是一大隱患，必須采取有效的應對措施進行防范與打擊