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2024-10-14 09:19:05
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企業停產可能會對食品生產許可證產生多方面的影響。停產可能導致企業無法持續滿足食品生產許可證所要求的生產條件和質量控制標準。例如,如果企業長時間停產,生產設備可能會老化、損壞,生產環境可能發生變化,從而影響到后續恢復生產時能否符合許可證的要求。
停產期間企業無法進行正常的生產活動,也就無法按照許可證規定的生產流程和標準來生產食品,這可能會引發監管部門對企業生產能力和質量保障能力的重新評估。
如果企業停產是由于違反相關食品安全法規而被責令停產,那么這可能會對食品生產許可證的存續產生嚴重威脅。比如,企業因一年內累計三次因違反食品安全法規定受到責令停產停業、吊銷許可證以外處罰的,就可能面臨被責令停產停業,直至吊銷許可證的處罰。
企業停產時,對于食品生產許可證的處理方式需要根據具體情況來確定。一般來說,如果企業只是暫時停產,并且預計在一定時間內能夠恢復生產,那么食品生產許可證可以暫時保留。但在停產期間,企業仍需遵守相關法規,如定期進行自查,確保生產條件和設備的維護等。
如果企業停產是長期的或者是永久性的,那么就需要考慮對食品生產許可證進行注銷或者變更。例如,如果企業決定不再從事食品生產業務,那么應當在規定的時間內申請注銷食品生產許可證。
責令停產停業的期限問題是執法中的難點,其期限不明確,行政處罰自由裁量難以把握。責令停產停業期限的厘清確定,然后根據已經確定的期限區間再進行合理劃分。責令停產停業適宜以日為期限的基本計算單元,最短期限應當設定為一日。如果考慮到極其特殊的情形,可以考慮給予半日的責令停產停業。但不能再以小時和分鐘為計算單位,且不得責令被處罰人在非生產經營時間停止生產經營活動,例如非生產經營的打烊夜間、季節性的歇業期等的生產經營活動間歇期間,均不得設定為責令停產停業時間。
《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》明確了食品生產經營企業主要負責人以及食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員,依法落實食品安全責任的行為及其監督管理的相關要求。食品生產經營企業應當建立健全食品安全管理制度,落實食品安全責任制,依法配備與企業規模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等相適應的食品安全管理人員。企業主要負責人對本企業食品安全工作全面負責,建立并落實食品安全主體責任的長效機制。
食品生產經營企業未按規定建立食品安全管理制度,或者未按規定配備、培訓、考核食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員,或者未按責任制要求落實食品安全責任的,由縣級以上地方市場監督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規定責令改正,給予警告;拒不改正的,處 5000 元以上 5 萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。
企業停產辦理食品生產許可證的注銷,應滿足一定條件,如食品生產者終止食品生產、食品生產許可被撤回、撤銷或者食品生產許可證被吊銷等。滿足條件的企業應在 30 個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請辦理注銷手續。
注銷食品生產許可證需要準備相關材料,包括資質申請書、質量管理文件等,紙質材料均一式兩份,都需要加蓋申請人公章,沒有公章的,應該蓋法人指印、法人簽名;相關人員的身份證件和個人資質證明等復印件必須由其本人簽字。
辦理流程包括申請注銷食品生產許可證、提交相關材料、受理、材料審查、決定、注銷食品生產許可證等步驟。
食品生產許可證變更也有相應的規定和流程,具體可通過相關政務服務網站了解詳細信息。
在一些案例中,根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條規定的“情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證”,其中“直至吊銷許可證”的處罰,此時食品生產經營主體資格已經喪失,無需也無可能再責令停產停業,這就決定了兩種行政處罰不可能同時。
還有案例表明,食品生產經營者在一年內累計三次因違反食品安全法規定受到責令停產停業、吊銷許可證以外處罰的,可能會被責令停產停業,直至吊銷許可證。
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