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2024-10-14 09:18:42
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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專業承包資質的規定在不斷調整和完善。最新的重要規定包括:
住房和城鄉建設部辦公廳于 2022 年 10 月 28 日發布通知,明確具有法人資格的企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業按照新申請或增項提交相關材料,企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159 號)規定的相應類別二級資質標準要求,其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。持有施工總承包、專業承包三級資質的企業,可按照現行二級資質標準要求申請升級,也可按照上述要求直接申請二級資質。
住房和城鄉建設部于 2021 年 9 月 29 日印發建設工程企業資質管理制度改革方案,將 36 類專業承包資質整合為 18 類。
住房和城鄉建設部于 2023 年 10 月 16 日發布消息,將 10 類總包特級資質(房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用)調整為施工綜合資質,施工綜合資質不分等級,取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。
專業承包資質的政策改革旨在優化建筑市場營商環境,激發市場主體活力。以下是對最新政策的一些解讀:
2020 年 12 月 4 日的重磅解讀指出,此次改革精簡了資質類別,歸并了等級設置。施工資質將 10 類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質,可承擔各行業、各等級施工總承包業務;保留 12 類施工總承包資質,將民航工程的專業承包資質整合為施工總承包資質;將 36 類專業承包資質整合為 18 類;施工總承包資質、專業承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分專業承包資質不分等級),其中,施工總承包甲級資質在本行業內承攬業務規模不受限制。
2021 年 7 月 30 日的解讀提到,新版資質標準大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務。
2023 年 9 月 22 日,住房城鄉建設部解讀《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》,強調建筑業是國民經濟的支柱產業,實行建設工程企業資質市場準入對規范市場主體行為發揮了重要作用。黨的二十大提出高質量發展要求,全國住房和城鄉建設工作會議要求建筑市場監管向“寬進、嚴管、重罰”轉變,用好數字化和信用手段,構建誠信守法、公平競爭、追求品質的市場環境。
專業承包資質呈現出以下變化趨勢:
資質類別整合:如 2021 年 9 月 29 日的改革方案指出,將 36 類專業承包資質整合為 18 類。
特級資質調整:2023 年 10 月 16 日的消息顯示,10 類總包特級資質調整為施工綜合資質,施工綜合資質不分等級。
放寬準入限制:逐漸減少對企業資金、人員等方面的嚴格要求,以激發市場活力。
不同行業的專業承包資質要求有所不同。以建筑行業為例:
企業資產方面,根據《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159 號),不同等級的專業承包資質對企業凈資產有相應要求。
人員要求方面,包括注冊建造師、技術負責人、持有崗位證書的施工現場管理人員、經考核或培訓合格的技術工人等,不同等級和專業的資質對各類人員的數量、專業和工作經驗等有具體規定。
工程業績方面,部分高等級的專業承包資質需要企業具備一定規模和技術難度的工程業績。
專業承包資質的辦理流程如下:
人員配置:按照資質標準配置相應的建造師、技工、工程師、技術負責人等,并將相關人員的信息上傳到電子申報系統當中。
上傳企業基本信息:包括注冊資本金、審計報告、辦公室租賃合同、相關人員社保信息等。
資質提交上報:
公示:專業承包資質公示地點在市級(三級)、省廳(二級)一般在公示通告欄目。
辦理周期:根據不同地區和接件數量的情況,辦理周期有所不同,一般預計 2 個月左右能拿到資質。
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