長安食品許可證辦理地點與部門

一、辦理地點

在西安市長安區辦理食品許可證，不過根據一般的食品許可證辦理流程推測，可能會在長安區的政務服務中心或者長安區市場監督管理部門的辦公地點辦理相關業務。由于現在很多政務服務都推行網上辦理，也可以通過網絡平臺提交辦理申請，例如，有的地區的食品經營許可可以通過當地的工商行政管理部門的網上辦事大廳進行申請受理等操作。

二、辦理部門

根據相關規定，食品許可證應當到縣級以上地方人民政府的食品安全監督管理部門辦理。在長安區，對應的辦理部門應該是長安區市場監督管理部門。該部門負責對本行政區域內的食品經營許可進行管理工作，包括受理申請、審查材料、進行現場核查（如果需要）以及最終決定是否頒發許可證等一系列工作。縣級以上地方食品藥品監督管理部門在食品經營許可管理工作中有明確的職責劃分，例如國家食品藥品監督管理總局負責監督指導全國食品經營許可管理工作，省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門可以根據食品類別和食品安全風險狀況，確定市、縣級食品藥品監督管理部門的食品經營許可管理權限等。

長安食品許可證辦理流程

一、申請前準備

1. 取得合法主體資格

   • 企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人；機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦單位食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。

2. 確定經營主體業態和經營項目分類

   • 食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。食品經營項目分為預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。申請人需要明確自己的經營主體業態和經營項目分類，按照分類提出申請，并且對于列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應當報國家食品藥品監督管理總局批準后執行，并明確標注。具有熱、冷、生、固態、液態等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。

3. 準備相關材料

   • 申請食品經營許可需要準備一系列材料，例如食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施布局和操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度等。如果利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

二、網上申請（如果適用）

1. 注冊登錄

   • 可能需要在當地指定的食品經營許可和備案管理信息平臺進行注冊登錄操作。例如有的地區是類似企業行政許可服務平臺之類的網站，注冊時需要按照要求填寫注冊信息，如選擇注冊類型（如食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂等），填寫經營者名稱（要與營業執照一致）、登錄信息等內容。

2. 填寫申請表

   • 登錄后點擊許可申報，按照步驟選擇食品經營許可證申請項目，申請表內容按照實際情況填寫，帶*號的部分為必填內容，不帶星號的為選填內容。例如要填寫經營類別、經營項目、食品安全管理人員、從業人員登記表（填寫有健康證人員的信息）、食品安全設施設備等信息，同時如果有食品銷售倉庫及外設倉庫有就填上詳細地址等內容。填寫完成之后，點擊暫存，系統會自己校驗申請表填寫內容，校驗通過之后，系統就會將申請表內容，保存到許可進度 - 未提交中。

3. 上傳附件材料

   • 在申請表的最下方，是企業上傳附件材料的目錄。需要準備好對應的材料之后進行上傳，如營業執照復印件（有的平臺不需要提交紙質版，可手動錄入相關信息）、其他相關證明文件等。文件的格式可以是圖片、PDF、WORD等。上傳成功后系統會有提示。

三、提交申請

1. 確認提交

   • 在確認申請表已經正確填寫，申請材料上傳完成之后，即可點擊提交將該申請，提交到辦理機關進行審核。系統提示提交成功后，需要打印申請表，申請表為PDF格式的文件，不可修改，下載下來即可打印。打印之后需要先將紙質材料交到提交申請的受理機關，才會受理。

2. 許可進度查詢

   • 提交申請后，可以查詢許可進度。企業用戶暫存后的業務，沒有提交的申報事項，將出現在”許可進度“ - ”未提交“列表中查詢，繼續填寫，填寫完整，確認無誤后，進行提交和打印。已提交的審批事項可以查詢當前狀態，以及需要補齊補正的事項和已辦結的事項查詢。已提交的材料中材料有誤或不再申請，可在許可進度已提交撤回（未受理的可自行撤回、已受理的應聯系受理機關同意撤回）。

四、受理與審查

1. 受理

   • 縣級以上地方食品藥品監督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具受理通知書；決定不予受理的，應當出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。當場告知的，應當將申請材料退回申請人；在5個工作日內告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

2. 審查

   • 縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當進行現場核查。僅申請預包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經營許可變更不改變設施和布局的，可以不進行現場核查。現場核查應當由符合要求的核查人員進行，核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效證件，填寫食品經營許可現場核查表，制作現場核查記錄，經申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明情況。食品藥品監督管理部門可以委托下級食品藥品監督管理部門，對受理的食品經營許可申請進行現場核查。核查人員應當自接受現場核查任務之日起10個工作日內，完成對經營場所的現場核查。

五、決定與發證

1. 決定

   • 除可以當場作出行政許可決定的外，縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當根據申請材料審查和現場核查等情況，對符合條件的，作出準予經營許可的決定；對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

2. 發證

   • 對符合條件的，作出準予經營許可的決定后，自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發食品經營許可證。食品經營許可證分為正本、副本，正本、副本具有同等法律效力。

長安食品許可證辦理所需材料

一、基礎材料

1. 食品經營許可申請書

   • 這是申請食品經營許可證必不可少的材料，申請書需要如實填寫申請人的相關信息，包括經營主體的基本情況、經營業態、經營項目等內容。申請書的填寫應當準確、完整，反映申請人的真實經營情況，并且申請人需要在申請書上簽名或者蓋章，表示對申請內容負責。

2. 營業執照或者其他主體資格證明文件復印件

   • 營業執照是證明申請人具有合法經營資格的重要文件。如果是企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，提供營業執照復印件；對于機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦單位食堂的，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人，也要提供相應的主體資格證明文件復印件。這些文件能夠確定申請人的主體身份，是食品經營許可申請的重要依據之一。

3. 法定代表人（負責人）的身份證明復印件

   • 用于證明申請食品經營許可的主體的法定代表人或負責人的身份信息。身份證明復印件可以是身份證復印件等有效身份證件的復印件，確保申請人身份的真實性和合法性，以便市場監督管理部門進行核實和管理。

二、經營相關材料

1. 經營場所的相關證明

   • 自有房產：如果經營場所是自有房產，需要提交房屋產權證復印件，以證明申請人對經營場所擁有合法的使用權，并且該場所符合經營食品的條件。

   • 租賃房屋：對于租賃的經營場所，要提交租賃協議復印件以及出租方的房屋產權證復印件。這是為了確保經營場所的租賃關系合法有效，并且場所性質適合開展食品經營活動。如果有關房屋未取得房屋產權證的，屬于城鎮房屋的，提交房地產管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復印件；屬非城鎮房屋的，提交當地政府規定的相關證明；出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業執照復印件。

2. 與食品經營相適應的經營設備、工具清單

   • 根據經營的食品類型不同，需要具備相應的經營設備和工具。例如，預包裝食品經營者應具備相應的貨架等設備，用于陳列和存放預包裝食品；散裝食品經營者應具備相應的防塵、防蠅等設備，以保證散裝食品的衛生安全；冷藏食品經營者應具備冷藏箱（柜）等設施，滿足冷藏食品的儲存要求。清單的提供有助于市場監督管理部門評估申請人是否具備開展食品經營活動的基本硬件條件。

3. 與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件

   • 包括食品經營設施空間布局圖，該布局圖應清晰展示經營場所內各個功能區域的劃分，如食品儲存區、加工區（如果有）、銷售區等的布局，確保各區域布局合理，避免食品交叉污染。操作流程文件應詳細說明食品從進貨、儲存、加工（如果有）到銷售等各個環節的操作規范，例如審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格的證明文件和產品標識；清點、檢查產品，建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、、進貨日期等內容；上貨架或貯存，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品；銷售食品以及問題食品退市召回登記報告（架下單獨封存）等內容，以保障食品安全。

三、食品安全管理材料

1. 食品安全管理制度文本

   • 食品安全管理制度是保障食品經營安全的重要依據。制度內容應涵蓋食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面。例如，食品安全自查制度要求經營者定期對自身的食品安全管理情況進行檢查，發現問題及時整改；從業人員健康管理制度確保從事食品經營的人員身體健康，符合食品安全要求，如要求從業人員取得健康證等；進貨查驗記錄制度要求對進貨的食品進行詳細的查驗和記錄，保證食品可追溯；食品安全事故處置制度規定了在發生食品安全事故時的應急處理措施，包括報告、召回、封存等操作流程。食品安全管理制度一式兩份，監管單位和食品經營者各存一份，由雙方簽名蓋章（手印）。

2. 經營領域食品質量責任書、食品安全經營承諾書

   • 這是食品經營者對保障食品質量和食品安全的一種書面承諾。責任書和承諾書明確了經營者在食品質量和安全方面的責任和義務，一式兩份，監管單位和食品經營者各存一份，由雙方簽名蓋章（手印），有助于強化經營者的食品安全意識，同時也便于監管部門進行監督管理。

四、其他材料

1. 授權委托書及被委托人身份證明（如果委托辦理）

   • 如果申請人委托他人辦理食品經營許可申請，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。授權委托書應明確委托事項、委托權限和委托期限等內容，確保委托代理關系的合法性和有效性，便于市場監督管理部門與代理人進行溝通和辦理相關手續。

2. 特殊情況相關材料（如果有）

   • 例如利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。

長安食品許可證辦理相關政策

一、許可原則

1. 依法、公開、公平、公正、便民、高效原則

   • 食品經營許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查，遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。依法是指整個許可過程要依據相關的法律法規進行操作，確保許可的合法性；公開是指許可的相關信息，如申請條件、辦理流程、審查標準等要向社會公開，接受公眾監督；公平、公正是指對待所有申請人一視同仁，不偏袒、不歧視；便民是指盡可能為申請人提供便利的辦理條件，例如推行網上辦理、減少不必要的手續等；高效是指在規定的時間內完成許可的各項工作，提高辦事效率，減少申請人的等待時間。

2. 一地一證原則

   • 食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動，應當取得一個食品經營許可證，不能一證多用。這一原則明確了食品經營許可證與經營場所的對應關系，便于市場監督管理部門對不同經營場所的食品經營活動進行準確監管。

二、分類許可

1. 主體業態分類

   • 食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。不同的主體業態在經營特點、食品安全風險等方面存在差異，因此在申請食品經營許可時需要明確自身的主體業態類型。例如食品銷售經營者主要側重于食品的銷售活動，包括預包裝食品、散裝食品、特殊食品等的銷售；餐飲服務經營者則主要從事食品的制作和銷售服務，如熱食類、冷食類、生食類食品制售等；單位食堂主要為特定的單位內部人員提供餐飲服務，如學校食堂、機關企事業單位食堂等。

2. 經營項目分類

   • 食品經營項目分為預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。這種分類有助于市場監督管理部門根據不同的經營項目，對食品經營活動進行更細致的監管，針對不同的經營項目可能會有不同的審查標準和管理要求，例如特殊食品銷售可能需要額外的資質證明或者遵守特殊的管理規定。

三、許可證管理

1. 許可證有效期與換證

   • 食品經營許可證有效期為5年。如需延期，應當在有效期屆滿30日前提出延續申請。如果食品經營者未在規定時間內提出延續申請，到期后許可證將失效，繼續從事食品經營活動將屬于無證經營行為，會受到相應的處罰。例如，未取得食品經營許可從事食品經營活動的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法經營的食品以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

2. 許可證變更、補辦與注銷

   • 變更：食品經營許可證載明的許可事項發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請變更經營許可。例如經營場所發生變化的，應當重新申請食品經營許可；外設倉庫地址發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門報告。申請變更食品經營許可的，應當提交相應的申請材料，如食品經營許可變更申請書、食品經營許可證正本、副本、與變更食品經營許可事項有關的其他材料等。

   • 補辦：食品經營許可證遺失、損壞的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門申請補辦，并提交食品經營許可證補辦申請書等材料。如果是食品經營許可證遺失的，申請人應當提交在縣級以上地方食品藥品監督管理部門網站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經營許可證損壞的，應當提交損壞的食品經營許可證原件。材料符合要求的，縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當在受理后20個工作日內予以補發。因遺失、損壞補發的食品經營許可證，許可證編號不變，發證日期和有效期與原證書保持一致[