一、道路占道施工許可證辦理流程

道路占道施工許可證辦理流程主要包括以下幾個環節：

1. 提交申請及相關材料

   • 申請人需要向市政設施管理中心或快速路管理中心提交占道施工申請，并附上相關的申請材料。這些材料通常包括企業法人營業執照或組織機構代碼證復印件、法定代表人身份證復印件等 。不同地區和不同類型的占道施工可能會要求不同的材料，例如在北京市，根據具體情形還可能需要其他相關材料，并且要求采用網上辦理的事項，申請材料格式需為pdf格式 。

2. 現場勘察及審核

   • 相關部門會對申請的占道施工地點進行現場勘察。這一環節主要是為了核實申請內容與實際情況是否相符，例如施工作業地點是否與申請中提到的一致，施工方案是否可行等。在現場勘察過程中，工作人員會檢查施工對周邊環境、交通等方面可能產生的影響，并對交通維護方案進行評估，看其是否滿足相關要求，如是否符合 - 2017、DB11/854T - 2023等國家和本市的相關技術標準和規范，滿足“占一還一”的要求等 。

3. 辦理相關審批手續

   • 這一過程涉及多個部門的審批。因工程建設需要占用、挖掘道路的，應當事先征得道路主管部門的同意；影響交通安全的，還應當征得公安機關交通管理部門的同意。道路主管部門在不同層級和區域有所不同，例如在城市中，縣級以上城市人民政府市政工程行政主管部門主管本行政區域內的城市道路管理工作；在公路方面，國務院交通主管部門主管全國公路工作，縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作等 。各部門會根據自身的職能和相關規定對申請進行審批，審查申請范圍是否屬于法律授予本機關的職權范圍、申請材料是否齊全真實有效等 。

4. 領取占道施工許可證

   • 經過前面的步驟，如果申請通過審批，申請人就可以領取占道施工許可證。例如在北京市，申請人可以到指定的地點如北京市政務服務中心（北京市豐臺區西三環南路1號，六里橋西南角，二層C區綜合窗口）或者北京城市副中心政務服務中心（北京市通州區新華東街48號二區，東南角，綜合窗口）領取許可證 。

5. 備案后施工

   • 在領取許可證后，施工單位需要在施工前進行備案。備案的目的是為了讓相關管理部門對施工情況有更全面的掌握，以便在施工過程中進行監督和管理，確保施工按照批準的方案進行，減少對交通和周邊環境的不利影響。

二、辦理道路占道施工許可證的條件

1. 符合法定情形

   • 因特殊情況需要臨時占用、挖掘城市道路的，或者因工程建設需要挖掘城市道路的可以提出申請。例如在城市建設過程中，進行地下管道鋪設、道路拓寬改造等工程時，如果涉及到占道施工，就需要辦理許可證 。

2. 取得相關部門同意

   • 必須征得城市市容環境衛生主管部門、公安交通管理部門和城市規劃部門同意，按照規定程序進行審批。這是因為占道施工會對城市的環境衛生、交通秩序和城市規劃產生影響。公安交通管理部門需要確保施工期間的交通安全，城市市容環境衛生主管部門要保證施工不會對城市的衛生狀況造成嚴重破壞，城市規劃部門則要審核施工是否符合城市的整體規劃布局。

3. 滿足受理條件

   • 申請范圍屬于法律授予本機關的職權范圍。不同部門有不同的職能范圍，例如北京市公安局在辦理占道施工許可時，會審查申請是否屬于其職權范圍內的事項，像全市高速公路、快速路、二、三、四、五、六環的主路以及城市主干路上的占道施工等屬于其管轄范圍的情況才會受理 。

   • 申請材料齊全、真實有效。材料的完整性和真實性是審批的重要依據，如果材料缺失或者存在虛假信息，申請將無法通過審批。例如企業法人營業執照或組織機構代碼證復印件、法定代表人身份證復印件等材料必須真實有效且完整提供。

   • 施工作業地點與有關部門批準的地點一致。這是為了確保施工按照規劃進行，避免出現擅自改變施工地點，對其他區域造成不必要的影響。

   • 交通維護方案應滿足要求。如交通維護方案應滿足“占一還一”的要求，并且要符合 - 2017、DB11/854T - 2020等國家和本市的相關技術標準和規范。這是為了保障施工期間的交通秩序，減少對交通流量的影響，確保行人和車輛的安全通行。

三、道路占道施工許可證辦理所需材料

1. 基本主體證明材料

   • 企業法人營業執照或組織機構代碼證復印件。這是證明申請單位合法身份和經營資格的重要材料，通過營業執照或組織機構代碼證，管理部門可以核實申請單位的基本信息，如企業名稱、經營范圍、法定代表人等信息，確保是合法的經營主體提出的占道施工申請 。

   • 法定代表人身份證復印件。法定代表人是企業或組織的代表，提供其身份證復印件有助于確認申請的合法性和真實性，同時也方便管理部門在需要時與法定代表人進行聯系溝通。

2. 與施工相關的材料

   • 施工方案。施工方案應詳細說明施工的目的、范圍、時間、具體施工步驟等內容。例如，對于道路挖掘施工，要說明挖掘的深度、長度、寬度，以及如何進行土方處理等；對于道路占用施工，要說明占用的面積、位置，以及在占用期間如何保障交通和行人的通行等。

   • 交通維護方案。交通維護方案是占道施工許可證申請中非常關鍵的材料。它需要滿足“占一還一”的要求，即要對因施工占用的交通資源進行合理的補償。例如，如果占用了一條車道，需要在其他地方開辟臨時車道或者采取交通疏導措施，確保交通流量不受太大影響。同時，交通維護方案要符合 - 2017、DB11/854T - 2023等國家和本市的相關技術標準和規范，包括設置明顯的安全警示標志和防護措施，如在距離施工作業地點來車方向安全距離處設置路攔、錐形交通路標、施工標志、施工警告信號、移動性施工標志等，夜間須設置閃光黃色燈號和紅色定光燈號等 。

3. 其他可能需要的材料

   • 根據不同地區和不同類型的占道施工，可能還需要提供其他材料。例如在北京市，根據具體情形可能需要提供相關部門的批復文件（如果施工項目涉及到其他部門的前置審批）、施工圖紙（包括道路現狀圖和施工后的效果圖等）等材料。并且如果采用網上辦理的事項，申請材料格式需為pdf格式 。

四、道路占道施工許可證辦理的相關部門

1. 市政設施管理中心或快速路管理中心

   • 這些部門負責對占道施工申請進行初步的受理和審核，對施工項目的基本情況進行了解，例如施工的地點、規模、類型等信息。它們在城市道路管理方面具有重要的職能，對城市道路設施的完好和安全負有一定的管理責任，通過對占道施工申請的審核，可以初步判斷施工是否會對市政設施或快速路設施造成損害，以及是否符合相關的管理規定 。

2. 道路主管部門

   • 對于城市道路，縣級以上城市人民政府市政工程行政主管部門主管本行政區域內的城市道路管理工作；對于公路，國務院交通主管部門主管全國公路工作，縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作等。道路主管部門在占道施工許可證的辦理過程中起著關鍵的作用，它們需要對施工是否符合道路管理的相關規定進行審核，例如施工是否會影響道路的結構安全、是否符合道路的規劃用途等。如果施工涉及到對道路的挖掘、占用等改變道路現狀的情況，必須得到道路主管部門的同意 。

3. 公安交通管理部門

   • 當占道施工影響交通安全時，必須征得公安交通管理部門的同意。公安交通管理部門主要負責保障道路交通的安全和暢通，在占道施工許可證的辦理中，他們會重點審查施工期間的交通組織方案，如交通疏導措施是否合理、安全警示標志的設置是否符合要求等。例如，在施工路段兩端是否設置了明顯的施工標志、安全標志，需要車輛繞行的是否在繞行路口設置了標志等。他們還會根據施工的規模、時間、地點等因素，對施工期間的交通管制措施提出意見和要求，以確保施工不會引發交通事故或造成嚴重的交通擁堵 。

4. 城市市容環境衛生主管部門

   • 城市市容環境衛生主管部門需要對占道施工是否會影響城市的環境衛生進行審查。例如，施工過程中產生的建筑垃圾、廢棄物是否有合理的處理方案，施工是否會對周邊的環境衛生設施（如垃圾桶、垃圾站等）造成破壞，以及施工結束后是否能夠及時恢復施工區域的環境衛生等。他們的審核目的是確保占道施工不會對城市的市容環境衛生造成嚴重的負面影響。

5. 城市規劃部門

   • 城市規劃部門負責審核占道施工是否符合城市的整體規劃布局。他們會審查施工項目的位置、規模等是否與城市的規劃相符合，例如施工是否在城市規劃的建設區域內，是否符合城市的功能分區要求等。如果施工項目不符合城市規劃，可能會影響城市的長遠發展，因此城市規劃部門的審核也是非常重要的。

五、道路占道施工許可證辦理的注意事項

1. 申請前的準備工作

   • 準確確定申請范圍：要明確施工項目的占道范圍、施工時間、施工類型等內容，確保申請的內容準確無誤。例如，如果是道路挖掘施工，要精確測量挖掘的范圍和深度；如果是道路占用施工，要確定占用的具體位置和面積，以及占用的時長等。因為這些信息將直接影響到后續的審批和施工管理。

   • 提前規劃交通維護方案：交通維護方案是申請的重要組成部分，要提前根據施工情況制定合理的交通維護方案。方案要滿足“占一還一”的要求，并且符合相關的技術標準和規范。例如，在制定交通疏導方案時，要充分考慮施工路段的交通流量特點，合理設置交通標志和標線，安排交通疏導人員等。如果交通維護方案不合理，可能會導致申請無法通過審批。

2. 申請過程中的注意事項

   • 材料的完整性和準確性：確保提交的申請材料齊全、真實有效。如企業法人營業執照或組織機構代碼證復印件、法定代表人身份證復印件等基本材料必須完整提供，并且要保證其真實性。施工方案、交通維護方案等材料也要詳細、準確，不能存在虛假信息或遺漏重要內容的情況。否則，可能會導致申請被退回或者審批不通過。

   • 按照規定的流程和時間辦理：要按照相關部門規定的辦理流程進行申請，不能跳過任何環節。例如，先向市政設施管理中心或快速路管理中心提交申請，然后等待相關部門的現場勘察、審核等環節。同時，要注意各部門的辦理時間，如北京市公安局辦理占道施工許可的時間為工作日8:30 - 17:30（8:30 - 9:00、12:00 - 13:30、17:00 - 17:30為延時服務時間）、周六9:00 - 13:00（周六為延時服務時間，需預約辦理）、法定節假日不對外服務，申請人要在規定的時間內提交申請和辦理相關手續，以免耽誤施工進度 。

3. 施工過程中的注意事項

   • 嚴格按照批準的方案施工：在領取占道施工許可證并開始施工后，要嚴格按照批準的施工方案和交通維護方案進行施工。不能擅自改變施工范圍、時間或施工方式等內容。例如，如果批準的施工時間是夜間特定時段，就不能在其他時間進行施工；如果批準的施工范圍是道路的某一側部分區域，就不能擴大到其他區域施工。同時，要按照交通維護方案設置好安全警示標志和防護措施，確保施工期間的交通安全。

   • 及時處理施工中的問題：在施工過程中，如果遇到問題（如發現地下管線與施工方案不符、交通疏導出現困難等），要及時與相關部門溝通并解決。不能隱瞞問題繼續施工，以免造成更大的安全隱患或影響施工進度。例如，如果發現地下有未標注的管線，要及時通知相關的管線管理部門，并調整施工方案，避免對管線造成破壞。

4. 施工后的相關工作

   • 及時清理和恢復：施工完畢后，要迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患。按照不低于該路段原有的技術標準予以修復、改建或給予相應經濟補償。例如，如果在道路上挖掘了溝渠，要及時填平并恢復路面的平整度；如果對周邊的環境造成了破壞，要進行修復和清理，確保施工區域恢復到施工前的狀態或者更好的狀態。

   • 完成驗收手續：施工完畢后，必須經道路主管部門和公安機關交通管理部門驗收合格，符合道路通行要求的，才可以恢復通行。驗收過程中，相關部門會檢查施工是否按照批準的方案進行，道路設施是否恢復完好，交通標志和標線是否清理或恢復等內容。如果驗收不合格，可能會面臨整改或處罰等情況。