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2024-10-11 09:32:12
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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、激發市場活力而推行的一系列措施。其具體內容包括:
取消部分產品的生產許可證管理。例如,取消了質量安全風險低、能通過事后監管保障質量安全的19類產品的生產許可證管理。
將部分產品的生產許可證管理方式進行調整。如將3類產品由實施生產許可證管理按照國際通行規則轉為強制性產品認證管理。
進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄。例如,國務院決定取消14類工業產品生產許可證管理,將4類工業產品生產許可證管理權限下放給省級人民政府質量技術監督部門(市場監督管理部門)。
對目錄內產品實行簡化審批程序。包括將發證機關組織的發證前產品檢驗改為由企業在申請時提交具有資質的檢驗檢測機構出具的產品檢驗合格報告;除危險化學品外,對省級人民政府質量技術監督部門(市場監督管理部門)實施許可的產品實行后置現場審查,企業提交申請和產品檢驗合格報告并作出保證產品質量安全的承諾后,經形式審查合格即可領取生產許可證,之后在規定時間內接受現場審查;企業生產經營目錄內不同類別產品的,按照“一企一證”原則,新申請許可證或申請換發許可證時,一并審查頒發一張許可證書。
生產許可證放寬政策帶來了多方面的影響:
激發市場活力。減少了企業的制度性交易成本,降低了市場準入門檻,使得更多企業能夠更便捷地進入市場,促進了市場競爭,推動了行業的創新和發展。
優化資源配置。企業可以將更多的精力和資源投入到產品研發、生產和市場拓展上,提高了資源的利用效率。
促進產業升級。促使企業更加注重產品質量和品牌建設,推動產業向高質量發展。
但也帶來了一定的挑戰,如對事中事后監管提出了更高的要求,需要加強對產品質量的監督和管理,防止低質量產品流入市場。
不同行業在生產許可證放寬政策方面存在一定的差異:
對于一些涉及公共安全、生命財產安全的行業,如電力鐵塔、橋梁支座等,生產許可證的管理仍然較為嚴格,以確保產品質量和安全。
而對于一些消費類產品行業,如部分日用品、電子產品等,生產許可證的管理相對放寬,以適應市場需求和行業發展。
例如,建筑用鋼筋、水泥等建筑材料行業,其生產許可證的審批和管理要求相對較高;而對于一些新興的互聯網相關產品行業,生產許可證的管理則更注重技術標準和規范的制定。
以下是一些生產許可證放寬政策的實施案例:
國務院再壓減內燃機等13類產品生產許可。
國務院決定將4類工業產品生產許可證管理權限下放給省級人民政府質量技術監督部門(市場監督管理部門),如內燃機、摩擦材料及密封制品、公路橋梁支座、防偽技術產品等。
生產許可證放寬政策未來可能呈現以下趨勢:
進一步精簡生產許可證管理目錄。隨著市場機制的不斷完善和監管能力的提升,可能會有更多產品的生產許可證管理被取消或調整。
加強事中事后監管。在放寬準入的同時,會更加注重對產品質量和安全的監管,通過創新監管方式和手段,提高監管效能。
與國際接軌。借鑒國際先進經驗,優化生產許可證管理模式和標準,以適應全球化的市場競爭。
推動行業自律。鼓勵行業協會等社會組織發揮更大作用,加強行業自律,共同維護市場秩序和產品質量安全。
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