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2024-10-11 09:32:08
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產型企業并非都需要生產許可證，這取決于其生產的產品類型。根據相關法律法規，國家對生產某些特定產品的企業實行生產許可證制度。例如，乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品；電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品；稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品；安全網、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產品；電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品等。生產型企業只有在生產列入目錄的產品時，才需要辦理生產許可證。
企業取得生產許可證，應當符合一系列條件：
有與擬從事的生產活動相適應的營業執照。
有與所生產產品相適應的專業技術人員。
有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段。
有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。
有健全有效的質量管理制度和責任制度。
產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。
符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。
需要注意的是，不同類型的產品可能會有一些特殊的要求，企業在申請生產許可證前，需要仔細了解相關產品的具體規定。
生產型企業辦理生產許可證的流程大致如下：
申請和受理：
企業生產列入目錄的產品，向其所在地省級質量技術監督局提出申請，并提交相關申請材料，如《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份、營業執照復印件三份、生產許可證證書復印件三份（生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業）、產品實施細則中要求的其他材料等。
省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
審查與決定：
省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門受理企業申請后，應當組織對企業進行審查。依照列入目錄產品生產許可證的具體要求，應當由國務院工業產品生產許可證主管部門組織對企業進行審查的，省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當自受理企業申請之日起5日內將全部申請材料報送國務院工業產品生產許可證主管部門。
對企業的審查包括對企業的實地核查和對產品的檢驗。核查人員經國務院工業產品生產許可證主管部門組織考核合格，取得核查人員證書，方可從事相應的核查工作。核查人員依照相關條件和列入目錄產品生產許可證的具體要求對企業進行實地核查。
企業經實地核查合格的，應當及時進行產品檢驗。檢驗機構應當依照國家有關標準、要求進行產品檢驗，在規定時間內完成檢驗工作。檢驗機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗報告。
自受理企業申請之日起60日內，國務院工業產品生產許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定，作出準予許可決定的，國務院工業產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起10內頒發生產許可證；不符合發證條件的，應當自作出決定之日起10日內向企業發出《不予行政許可決定書》。
集團公司的生產許可：
集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產基地（以下統稱所屬單位）具有法人資格的，可以單獨申請辦理生產許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產許可證。
各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以單獨或者聯合與集團公司一起提出辦理生產許可證申請。
如果生產型企業未按規定申請取得生產許可證而擅自生產，將面臨嚴重的法律后果：
由工業產品生產許可證主管部門責令停止生產。
沒收違法生產的產品。
處違法生產產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款。
工業產品生產許可證主管部門的工作人員辦理工業產品生產許可證、實施監督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
不同類型的生產型企業在生產許可證方面存在一些差異：
性質與目的：
生產備案主要是一種告知性行為，企業將相關生產信息提交給主管部門進行登記，以便主管部門了解、掌握和監管。備案通常不涉及對企業的實質性審查，更多的是一種程序性的要求。
生產許可則是一種行政許可行為，意味著企業需滿足一定的條件、標準，并經過主管部門的實質性審查后，方可獲得生產的資格或權限。生產許可證是企業合法生產的重要憑證。
申請條件與流程：
生產備案相對簡單，企業只需按照相關規定，將必要的生產信息、資料提交給主管部門進行備案即可。備案過程中，主管部門一般不對企業的生產條件、能力等進行實質性審核。
生產許可的申請流程更為復雜，企業需要滿足一系列的條件，并提交詳細的申請材料。
與營業執照的關系：
營業執照是工商行政管理機關發給工商企業、個體經營者的準許從事某項生產經營活動的憑證，是公司法人資格的證明。
而生產許可證和經營許可證則是對特定環節（生產或經營）的專項許可。
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