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2024-10-11 09:32:00
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據相關規定，炒貨辦理食品經營許可證的流程如下：
由于食品經營許可證為后置審批項目，需要先辦理營業執照，并且在經營范圍的許可項目里寫上“食品經營”或者“食品銷售”（在上海自貿區對于僅從事預包裝食品銷售的企業放開了許可限制，企業可直接開展預包裝食品的銷售經營活動）。
準備申請材料，向申請人所在地縣級以上市場監管或行政審批部門提交材料。材料通常包括食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施布局和操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度等。如果是利用自動售貨設備從事食品銷售的，還需要提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料；若委托他人辦理食品經營許可申請，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
對于食品銷售的企業（不含現制現售），一般資料齊全10個工作日內即可領取食品經營許可證；對于餐飲服務企業（包含現制現售、自制飲品），需要實地核驗，一般需要10 - 20個工作日可以領取營業執照。
合法主體資格：申請人應當具有營業執照等合法主體資格，這是辦理食品經營許可證的基本前提。例如，企業或個體工商戶需要依法注冊登記，取得相應的營業執照后，才有資格申請食品經營許可證，以確保經營主體的合法性和可追溯性，這有助于監管部門對食品經營活動進行有效管理。
食品安全要求：必須滿足食品安全方面的要求。這涵蓋了多個方面，例如食品的要合法合規，要有正規的進貨渠道，能夠提供進貨查驗記錄，確保所經營的炒貨符合食品安全標準，不存在變質、過期、受污染等問題。對于炒貨的儲存條件也要符合相關規定，避免因儲存不當導致食品安全隱患，像炒貨應儲存在干燥、通風良好的環境中，防止受潮發霉等情況的發生。
場所環境要求：經營場所的環境要符合相關規定。場所要保持清潔衛生，具備基本的衛生設施，如垃圾桶、清潔工具等，以保證經營場所的整潔。場所的布局要合理，對于炒貨的加工（如果有加工環節）、儲存和銷售區域要有明確的劃分，避免交叉污染。例如，加工區域應與儲存和銷售區域隔開一定距離，加工設備應擺放整齊有序，便于操作和清潔。
經營設備要求：要有與炒貨經營相適應的設備設施。如果是炒制炒貨，就需要有合適的炒制設備，如炒貨機等，并且這些設備要符合安全標準，定期進行維護和檢查，以確保其正常運行。還可能需要有儲存炒貨的容器、貨架等設備，這些設備的材質應符合食品安全要求，不會對炒貨造成污染。
經營人員要求：經營人員需要具備一定的食品安全知識和健康狀況。從業人員要經過健康檢查，取得健康證明，確保其不患有傳染病等可能影響食品安全的疾病。同時，經營人員要了解基本的食品安全知識，如食品的儲存條件、保質期的識別等，以便在經營過程中能夠正確處理和銷售炒貨。
食品經營許可申請書：這是辦理食品經營許可證的重要文件，申請書需要包含申請人的基本信息，如姓名、地址、以及申請經營的食品類型（炒貨）、經營方式（銷售、加工等）等相關信息。通過申請書，監管部門可以初步了解申請人的經營意圖和基本情況。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件：營業執照是證明企業或個體工商戶合法經營身份的文件。如果是企業，營業執照上會顯示企業的名稱、類型、經營范圍、注冊資本等信息；如果是個體工商戶，也會有相應的基本信息。其他主體資格證明文件（如果適用）也需要提供復印件，以證明申請人具有合法的經營主體資格。
與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件：對于炒貨經營，需要提供炒貨加工設備（如果有）、儲存設備、銷售設備等的布局圖，例如炒貨機、貨架、展示柜等設備在經營場所內的擺放位置。操作流程文件則要詳細說明炒貨從進貨、加工（如果有）、儲存到銷售的整個過程，如進貨時如何驗收、加工時的工藝參數（溫度、時間等，如果是炒制加工）、儲存的條件和要求、銷售時的注意事項等，這些文件有助于監管部門評估經營過程中的食品安全風險。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度：
食品安全自查制度：要求定期對炒貨經營過程中的食品安全狀況進行檢查，例如檢查炒貨的保質期、儲存條件、加工設備的衛生狀況等，發現問題及時整改，并記錄自查的結果和整改情況。
從業人員健康管理制度：規定從業人員需要定期進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作，同時在日常工作中要注意個人衛生，如穿戴清潔的工作服、帽子等，如有患病情況應及時報告并停止工作。
進貨查驗記錄制度：明確在進貨時要對炒貨的進行查驗，包括查看供應商的資質證明、產品的合格證明等，并記錄進貨的日期、產品名稱、規格、數量、供應商名稱等信息，以便在需要時可以追溯產品的。
食品安全事故處置制度：制定在發生食品安全事故時的應急處理措施，如立即停止銷售問題炒貨、對已銷售的產品進行召回（如果可能）、向監管部門報告、采取措施防止事故擴大等內容。
如果利用自動售貨設備從事炒貨銷售的額外材料：需要提交自動售貨設備的產品合格證明，以證明設備符合相關標準和安全要求；具體放置地點，便于監管部門進行檢查；經營者名稱、住所、方便監管部門聯系經營者；食品經營許可證的公示方法，確保消費者能夠知曉經營者是否具備合法經營資格等材料。
委托他人辦理時的材料：如果申請人委托他人辦理食品經營許可申請，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。授權委托書要明確委托事項、委托權限和委托期限等內容，身份證明文件則用于核實代理人的身份信息。
許可證類型標注：如果涉及食品生產許可證，在食品生產許可證上應當注明獲證產品名稱即炒貨食品及堅果制品，并注明產品的加工方式，即炒貨食品及堅果制品（烘炒類、油炸類、其他類）。對于炒貨食品及堅果制品分裝企業應單獨注明。這有助于明確產品的性質和加工方式，便于監管部門進行分類管理和監督檢查。
許可與備案的區分：要清楚食品經營許可和備案的區別。例如僅銷售預包裝食品（含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的，應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案，而不是辦理食品經營許可證。但如果在僅銷售預包裝食品的基礎上，還開展其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可；取得食品經營許可之日起備案自行失效。如果已經取得食品經營許可，增加預包裝食品銷售的，則不需要另行備案。
經營項目的準確性：在辦理食品經營許可證時，要準確申報經營項目。對于炒貨經營，如果涉及多種經營項目，如炒貨的加工和銷售，要明確在申請材料中體現，避免遺漏或誤報。因為不同的經營項目可能會有不同的審查標準和要求，如果申報不準確可能會導致許可證辦理受阻或者后續經營過程中出現合規問題。
場所與設備的合規性：經營場所和設備設施要符合相關規定。場所方面，要確保地址準確無誤，且場所的性質（如商業用房）符合要求，避免使用不符合規定的場所進行炒貨經營。設備設施不僅要具備，而且要符合食品安全和安全生產的要求，例如炒貨機的材質應符合食品接觸材料的標準，不能釋放有害物質，并且要定期進行清潔和維護，以保證設備的正常運行和食品的安全。
人員管理的重要性：注重從業人員的管理。從業人員的健康狀況直接關系到食品安全，要確保所有參與炒貨經營的人員都持有有效的健康證明，并且要對從業人員進行食品安全知識培訓，提高他們的食品安全意識，如讓他們了解炒貨在儲存過程中的溫濕度要求、如何辨別炒貨是否變質等知識，從而保障炒貨經營過程中的食品安全。
遵循的基本原則：食品經營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。這意味著在辦理炒貨食品經營許可證的過程中，無論是監管部門還是申請人都要依法依規行事。監管部門要按照公開透明的程序進行審查和許可，對待所有申請人要公平公正，不得歧視或偏袒；同時要為申請人提供便利的服務，提高辦理效率，減少不必要的繁瑣程序。
適用范圍的規定：在中華人民共和國境內從事炒貨食品銷售和餐飲服務活動（如果涉及），應當依法取得食品經營許可。但存在一些不需要取得食品經營許可的情形，如銷售食用農產品不需要取得食品經營許可；僅銷售預包裝食品的備案制度；醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品不需要取得食品經營許可；已經取得食品生產許可的食品生產者，在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品不需要另行取得食品經營許可；以及法律、法規規定的其他不需要取得食品經營許可的情形。除上述情形外，如果還開展其他食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可。
審查依據和標準：依據相關法律法規進行審查，如《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《食品經營許可和備案管理辦法》等。審查標準涵蓋多個方面，包括申請人的主體資格、食品安全管理制度、場所設備條件、人員資質等。例如，《食品經營許可審查通則》對食品經營許可的審查工作進行了規范，從申請材料審查到現場核查等環節都有相應的標準和要求，以確保食品經營者符合食品安全的要求，保障消費者的健康和安全。
地方政策的影響：部分地區可能會有地方政策的調整和補充。例如上海市市場監管局修訂了《上海市食品經營許可和備案管理實施辦法》，這些地方政策可能會在符合國家法律法規的基礎上，根據本地的實際情況對食品經營許可和備案工作進行細化和優化，如在辦理流程、申請材料、監管措施等方面可能會有一些特殊的規定，炒貨經營者在辦理食品經營許可證時也需要關注和遵守當地的政策要求。
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