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檢測資質大變革方案

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-11 09:31:12

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    481

內容摘要：檢測資質大變革方案近年來，國家市場監管總局針對檢驗檢測行業推出了一系列的改革措施，旨在規范市場秩序，提升行業公信力，以及優化營商環...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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檢測資質大變革方案

近年來，國家市場監管總局針對檢驗檢測行業推出了一系列的改革措施，旨在規范市場秩序，提升行業公信力，以及優化營商環境。以下是根據最新的政策動向和行業發展趨勢，提出的檢測資質大變革方案的詳細解析。

一、資質認定制度改革

1. 推行“一家一證”原則為了解決檢驗檢測機構的“名份”問題，國家推行了“一家一證”的原則。這意味著，每個檢驗檢測機構只能擁有一份資質證書，從而避免了機構之間因資質問題導致的混亂和不規范競爭。

2. 簡化資質認定程序

為了提升市場活力，國家市場監管總局將進一步簡化資質認定的程序。這包括減少許可評審的時限和步驟，以及取消不必要的重復認定。通過這些措施，旨在降低企業的行政負擔，讓更多的企業能夠參與到檢驗檢測行業中來。

3. 強化事中事后監管在簡化準入程序的同時，國家也將加強對檢驗檢測機構的事中事后監管。這包括落實“雙隨機、一公開”的監管要求，以及對重點領域進行百分百排查。對于那些社會關注度高、風險等級高、投訴舉報多的機構，將實施重點監管，并加大抽查比例。

二、監督管理辦法的出臺

1. 明確法律責任《檢驗檢測機構監督管理辦法》明確了檢驗檢測機構及其人員對檢測結果承擔相應的民事、行政和刑事責任。這一規定旨在提升檢驗檢測機構的責任意識，確保檢測結果的真實性和可靠性。

2. 細化禁止性行為在過程規范、樣品管理、數據和信息管理等方面，《辦法》細化了禁止性行為情形。例如，禁止超范圍使用資質標識，禁止檢驗檢測依據錯誤，禁止檢驗不規范等。這些細則為檢驗檢測機構提供了明確的行為準則，有助于規范市場秩序。

3. 界定虛假檢驗檢測行為《辦法》明確界定了構成虛假檢驗檢測的各種行為，包括出具虛假檢測報告、篡改檢測數據等。對于這些行為，國家將采取嚴厲的處罰措施，以震懾潛在的違法行為人。

4. 提高違法成本為了有效遏制違法行為，國家將提高檢驗檢測機構及其人員的違法成本。這包括建立從業機構及從業人員的誠信檔案，完善永久退出和終身禁入等失信懲戒機制。通過這些措施，旨在營造一個公平、公正、規范的市場環境。

三、數據集中和深入數據挖掘

1. 加強數據管理檢驗檢測行業是一個依賴數據的行業，因此加強數據集中和深入數據挖掘是提升監管效能的重要手段。國家將通過建立檢驗檢測統計監測體系，實現對行業數據的全面監控和分析。

2. 提升監管效率通過對檢驗檢測體系大數據的分析，監管部門可以更高效地識別和查處行業中的違規行為。例如，通過分析行業數據，可以發現機構之間的惡意競爭、低成本中標等現象，并對其進行重點監管和查處。

四、資質改革的具體措施

1. 取消和合并資質為了簡化資質類別和等級，國家將取消和合并一部分資質。例如，將施工總承包企業特級資質改為施工綜合資質，保留12類施工總承包資質；將36類專業承包資質整合為14類；將勞務企業資質改為專業作業資質，由審批制改為備案制。

2. 壓減資質等級在工程勘察、工程設計、工程監理等領域，國家也將大幅壓減資質等級。例如，工程勘察資質類別和等級由26個壓減為7個，工程設計資質類別和等級由395個壓減為72個，工程監理資質類別和等級由34個壓減為21個。

3. 過渡期安排為了確保新舊資質管理的平穩過渡，國家將制定企業資質過渡期，并明確新舊資質的過渡政策。在過渡期結束前，企業可以繼續使用原有的資質證書，但必須按照新的資質標準進行整改。

五、法律法規制度體系的完善

1. 提升違法成本為了提升檢驗檢測機構及其人員的違法成本，國家將完善法律法規制度體系。這包括建立認可與檢驗檢測制度體系、能力驗證體系、檢驗檢測統計監測體系等。通過這些體系的建設，可以提升檢驗檢測機構的法律意識和責任意識。

2. 全過程責任追究機制國家將推行從業機構公開承諾和信息公示制度，建立從業機構及從業人員的誠信檔案。對于違反法律法規的行為，將實施全過程責任追究機制，確保違法行為人付出應有的代價。

3. 失信懲戒機制為了打擊失信行為，國家將完善永久退出和終身禁入等失信懲戒機制。對于嚴重違反法律法規的機構和個人，將采取嚴厲的處罰措施，包括限制其從事檢驗檢測行業。

國家市場監管總局推出的檢測資質大變革方案，旨在規范檢驗檢測市場秩序，提升行業公信力，優化營商環境。通過簡化資質認定程序、強化事中事后監管、提高違法成本、取消和合并資質、壓減資質等級等措施，國家希望營造一個公平、公正、規范的市場環境，推動檢驗檢測行業健康、有序發展。

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