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建筑資質審批系統治理

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-11 09:30:24

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內容摘要:建筑資質審批系統治理的概念和目標建筑資質審批系統治理是指對建筑企業資質審批過程中存在的突出問題進行全面、系統的整治和管理。其目標在...

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建筑資質審批系統治理的概念和目標

建筑資質審批系統治理是指對建筑企業資質審批過程中存在的突出問題進行全面、系統的整治和管理。其目標在于通過整治審批過程中的違規違紀行為,如以權謀私、吃拿卡要、制假造假等,查找制度漏洞和廉政風險,優化審批方式,強化核查監管,加強源頭治理,規范行使自由裁量權,完善廉政風險防控機制,從而營造良好的營商環境,推動建筑業的健康發展。

例如,四川省住房城鄉建設廳開展全省建筑企業資質審批突出問題系統治理,明確了治理重點、目標、時間安排、主要工作和工作要求。其治理目標包括警示和查處違紀行為,查找制度漏洞和廉政風險,優化審批方式等,旨在建立建筑企業審批監管長效機制,營造良好的營商環境。

建筑資質審批系統治理的流程和要求

建筑資質審批系統治理的流程通常包括以下幾個主要環節:

  1. 企業申請:企業根據自身需求和條件,準備相關材料并在規定平臺上提交申請。
  2. 受理審核:相關部門對申請材料進行受理和初步審核。
  3. 現場核查:對于需要實地核實的情況,進行現場核查。
  4. 審批決定:根據審核和核查結果,做出審批決定。
  5. 公示公開:對審批結果進行公示,接受社會監督。

不同類型和等級的建筑資質審批流程可能會有所差異。以施工總承包資質為例,其審批流程如下:

  1. 企業資質申請應隨時受理,行政許可機關在規定時限內做出行政許可決定。
  2. 企業資質行政許可采用分級方式,分為審核和審批兩級。其中由國務院建設行政主管部門負責審批的資質,省級建設行政主管部門負責受理和審核。
  3. 企業資質審批可采用專家審查的方式,專家審查時間不計算在審批時限內。專家審查時限由資質審批部門確定。
  4. 企業資質審查和審批意見在正式做出行政許可決定前要進行公示。

在申請建筑施工資質時,企業需要準備多種材料,如《建筑業企業資質申請表》、企業組織機構代碼證書副本復印件、《營業執照》正副本復印件、企業章程復印件等。

國內外建筑資質審批系統治理的案例分析

國內案例

  • 四川省紀委監委駐省住房和城鄉建設廳紀檢監察組把推動深化建筑企業資質審批突出問題系統治理作為“”實踐活動的重要內容,做深做實專項監督。查處了省住建廳原副廳長王衛南、省住建廳行政審批處原處長李大軍等領導干部在建筑企業資質審批領域嚴重違紀違法案件,推動主責部門出臺《建筑企業資質業績抽查復核辦法》,建立建設工程職稱人員查詢系統等,優化資質審批環節,對制假造假騙取資質的企業進行鎖定。
  • 成都市聚焦住建系統突出問題系統治理,重點關注建筑企業資質審批。通過云直播,曝光了出借資質收受紅包、偽造材料申請資質等案例。針對這些問題,采取了信用扣分、社會公開曝光等懲戒方式,并強調要完善制度設置,統籌監督力量,激發監督活力,鼓勵群眾參與,形成聯動監督發力。

建筑資質審批系統治理的常見問題與解決方案

常見問題包括:

  1. 審批過程中存在以權謀私、吃拿卡要等違紀違法行為。
  2. 企業在資質申報中制假造假。
  3. 利用企業重組分立承繼資質非法謀利。

解決方案:

  1. 加強監督管理,建立健全舉報機制,對違紀違法行為嚴肅查處。
  2. 加強對申報材料的審核,利用信息化手段進行比對和核實。
  3. 完善相關法律法規和制度,明確企業重組分立承繼資質的條件和程序。

例如,四川省在建筑企業資質審批突出問題系統治理中,通過開設舉報專區,暢通信訪舉報渠道,建立問題線索臺賬,對摸排情況進行分析研判,督促有關單位及時糾正整改,對主動說清問題的人員依規依紀依法從輕、減輕、免除處理,對不主動說清問題、頂風違紀邊治邊犯的堅決從嚴查處,對查處的典型案件點名道姓通報曝光。

提升建筑資質審批系統治理效果的策略

  1. 加強領導:成立專門的工作領導小組,明確職責和分工,確保治理工作有序推進。
  2. 強化警示:通過召開動員部署會、警示教育大會等方式,提高相關人員的認識和自律意識。
  3. 廣泛宣傳:利用多種渠道公示舉報信息,收集問題線索,提高群眾參與度。
  4. 嚴格執行:在資質審核中嚴格執行聯合審核制度,確保審批的公正性和準確性。
  5. 完善機制:進一步完善建筑企業資質審批廉政風險防控措施,建立健全科學規范、簡便易行、管控有力、長效常態的建筑企業審批制度。

例如,南江縣住建局成立深化系統治理工作領導小組,印發相關文件,召開動員部署會和警示教育大會,公示舉報渠道,嚴格執行聯合審核制度,并表示將持續做好提高政治站位、壓實工作責任、扎實開展“回頭看”、完善常態審批機制等工作,確保系統治理取得明顯成效。

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