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2024-10-11 09:29:51
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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崇明區市場監督管理局是辦理食品經營許可證的權威機構。區市場監督管理局食品經營許可監管實訓中心的成立,也為相關業務提供了專業支持。同時,區市場監督管理局與區生態旅游集團共同簽訂合作協議,花博迎賓館成為全市首個相關合作單位,這也顯示了其在食品經營許可方面的專業性和創新性。
崇明區市場監督管理局在行政許可實施方面表現出色。在2022年,其緊緊圍繞市區兩級重點工作部署,統籌推進疫情防控和市場監管各項工作。在市場主體登記便利化改革方面,鞏固深化開辦企業“一網通辦”,優化線上線下融合服務,實施企業名稱登記告知承諾制,推行經營范圍規范化登記,開辦企業的效率和便利度大幅提升。同時全面推進網上辦,在全市范圍內率先開展了企業變更登記全程網辦試點工作,推動全程電子化登記從企業設立登記向變更、注銷全環節拓展延伸。在僅銷售預包裝食品許可改備案方面,積極推動改革工作落地實施,進一步深化“證照分離”全覆蓋。在推進落實食品經營許可告知承諾審批方面,大力實施許可領域“告知承諾制”,有效提高審批服務效能,增強了轄區營商環境服務精準度。在出臺幫促舉措支持復工復產方面,制定并發布《支持市場主體復工復產的若干措施》,從暢通市場主體退出渠道、扶持市場主體恢復經營、協助市場主體快速融資、助力市場主體應變轉型四個方面同步發力,實施容缺辦,對非關鍵性申請材料可先受理后補交,支持云查辦,對現場審核可通過視頻連線等方式開展核查或完成核實程序,幫助市場主體應對疫情克服困難,有序復工復產、恢復發展。在扎實推進“一網通辦”優化升級方面,持續在壓縮辦結時限、擴大網辦比率和減少跑動次數上下功夫,不斷提升“即辦件”“零跑動”以及“全程網辦”比率,進一步簡化辦事環節,優化審批流程,助力政務服務提質增效。通過政務服務“一網通辦”,深化“兩個免于提交”,通過學習培訓實現窗口人員熟練掌握應用電子證照調取,同時加強宣傳擴大知曉率、增強認同感,推進政務服務從“能辦”向“好辦”轉變。在全面實施“人工+智能”幫辦服務方面,優化“智能小申+線上人工幫辦”服務能級,通過制作幫辦微視頻和豐富智能答復知識庫,以及“12345”三方通話直接轉業務部門專業人員接聽的工作機制,大幅提升在線人工幫辦響應速度和精準解決率。持續推進“領導干部幫辦+工作人員幫辦”機制,提供線下“面對面”服務,為重點企業和專精特新企業提供全方位幫辦,加強企業訴求的快速響應和高效解決。
在批后監管方面,食品生產領域重點對通過告知承諾獲證企業承諾事項真實性、批后企業生產條件是否仍符合許可要求、是否存在違法行為等方面進行監管。采取證后監管、“雙隨機”抽查、交叉執法等監管方式,主動對相關企業開展全覆蓋監督檢查,強化事中事后監管。2022年,全區共開展食品生產環節批后監管79戶次,發現違法違規行為8戶次,均已依法查處。食品經營領域對發證的3883戶食品經營單位及時開展批后監管。同時根據監管頻次要求,全年共計檢查食品經營單位51810戶次,較去年同期增長 %。其中,食品流通單位28858戶次,餐飲單位22952戶次,受理各類食品經營投訴舉報1068件,立案查處食品經營類案件408起,罰沒款共計 萬元。加強批后監管工作,建立健全監管體制,規范食品經營市場秩序,排除食品安全隱患。特種設備領域2022年,組織開展各類安全檢查1896戶次,檢查設備2186臺套,立案24起,處罰金額 萬元。及時消除各類安全隱患,有效防范了特種設備安全問題的發生。信用監管領域按照信用風險等級分類,針對不同信用風險狀況企業采取差異化監管措施,分別設置不同抽查比例實施“雙隨機、一公開”監管。全年共計完成47個批次的雙隨機抽查,共計對10960戶企業、444戶個體工商戶、39戶農民專業合作社開展了“雙隨機、一公開”批后監管。藥械化領域針對19戶藥品零售企業經營許可企業、2戶化妝品生產企業以及9戶藥品、醫療器械互聯網信息服務企業主動開展全覆蓋監督檢查,檢查情況良好,未收到相關投訴舉報,未發現違法違規行為。對新發證的413家醫療器械經營企業按照市藥監局基礎檢查頻次要求開展檢查,同時結合藥品安全專項整治和醫療器械風險隱患排查等專項檢查,累計開展檢查500戶次。對風險高、銷售量大的重點企業和經營防疫、醫美、集采醫療器械等重點產品的企業開展重點飛行檢查,確保監管精準有力。
在改革創新方面,深度融合本區市場主體現實需求,推出多項特色服務舉措。針對本區食品生產、工業產品生產、海洋裝備產業等重點實體生產型企業建立有效對接服務機制,提供登記許可“面對面”訴求響應和指導服務,實行“一企一策”“一廠一案”精準差異化服務方案。為本區市場主體融資擔保盡力創造便利條件,因融資需要提出市場準入關聯登記服務事項的,開辟綠色通道,專人辦、馬上辦。對涉及防疫產品經營的市場主體,建立服務專班和專項辦理通道,實施“專家+管家”式輔導辦理,為企業提供全流程、一站式、精準化幫辦服務。出臺防疫“供餐”實施意見,為崇明方艙醫院、集中收治點等重點區域就地解決吃飯難題提供支持。全面推進個體工商戶、農民專業合作社酒類商品經營許可證下放委托鄉鎮市場所進行辦理,方便企業群眾就近辦,提供更加高效便捷的市場準入服務。扶持轄區個體工商戶健康發展,按照《促進個體工商戶發展條例》規定,順利核發首張個體工商戶經營者變更營業執照,與之前需要“先注銷、后設立”的流程相比,手續得以大幅簡化,制度性交易成本有效降低,切實減輕個體工商戶負擔、保護了老字號品牌經營戶的連續發展。
在監督制約方面,內部管理持續加強黨風廉政建設,深化全面從嚴治黨,統籌上下管育愛“組合拳”,進一步加強思想教育學習,提升法治意識、大局意識。通過向黨員先鋒模范典型學習等方式,增強干部隊伍的黨性觀念和服務意識,打造風清氣正的干事創業氛圍。建立市場準入綜合窗口作風管理長效工作機制,每周開展窗口督查及時整改存在的問題,制定窗口工作考核管理辦法,優化獎懲結制度、量化工作數據、細化考核標準,科學合理運用考核結果,不斷提高對綜合窗口的管理水平。組織開展行政許可審批評查檢查工作,對上一年度申請并辦結的行政許可案進行案卷評查、現場評查和系統抽查,全面、深入掌握行政許可工作落實情況,規范行政許可行為,切實防范履職風險。外部監督健全完善“好差評”工作制度,主動引導辦事群眾對服務情況進行客觀評價,推進落實“好差評”評價辦件全覆蓋,強化區行政“好差評”評價數據綜合分析和應用,認真做好“好差評”評價的問題分析和回復處置工作。積極引入第三方巡查和滿意度測評,通過開展實地明察暗訪工作,形成“檢查、評價、反饋、改進”的閉環式管理機制。妥善應對投訴、舉報,及時回應市民訴求,協助協調解決遇到的疑難困癥。積極處置行政復議、行政訴訟,切實保障當事人合法權益,維護行政機關執法權威。
判斷崇明食品經營許可證辦理機構的專業性可以從以下幾個方面考慮:
辦理流程的規范性:專業的機構應熟悉崇明食品經營許可證的辦理流程,包括取得營業執照、提交申請、受理與審核、決定與發證以及從業人員健康證辦理等步驟,確保整個過程合法合規。
對法律法規的熟悉程度:了解食品經營相關的法律法規,如食品生產許可與食品安全標準的區別等,能夠準確為申請人提供指導,避免因法律理解偏差導致的問題。
服務質量和效率:能夠及時響應申請人的咨詢,高效處理申請材料,縮短辦理時間,同時保證辦理質量。
成功案例和經驗:具有豐富的辦理經驗,有眾多成功辦理的案例,能證明其在處理各種復雜情況時的能力。
專業團隊和培訓:擁有專業的團隊,包括熟悉政策法規的顧問和經驗豐富的辦理人員,并且定期接受相關培訓,以跟上政策的變化和業務的發展。
不同的崇明食品經營許可證辦理專業機構可能在以下方面存在差異:
服務范圍:有些機構可能專注于特定類型的食品經營許可證辦理,如餐飲服務或食品銷售,而有些則涵蓋更廣泛的業務類型。
辦理速度:部分機構可能因為流程優化和資源豐富,能夠更快地完成辦理手續。
收費標準:收費方式和金額可能有所不同,需要申請人仔細比較和評估。
服務質量:包括咨詢解答的專業性、申請材料準備的指導細致程度以及后續的跟蹤服務等。
崇明區市場監督管理局:作為權威部門,在食品經營許可監管方面具有豐富的經驗和專業的團隊。
區市場監督管理局食品經營許可監管實訓中心:為提升食品經營許可監管能力發揮了重要作用。
上海市崇明區市場監督管理局內設機構:如注冊許可科、食品經營監督管理科等,負責相關業務的審批和監管工作。
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