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2024-10-11 09:29:18
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國家甲級保密資質的辦理流程較為復雜,需要經過多個環節。具體流程如下:
依據《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》,
提交申請書和有關證明材料,包括《武器裝備科研生產單位保密資格申請書》、工商營業執照或者事業單位法人證書正本(復印件)、在登記機關備案的章程、科研生產場所產權證書或者租賃合同(復印件)、軍隊資格審查申請受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規規定的有關部門出具的保密資格認定等級建議表、法人無違法犯罪記錄承諾書、公司有關人員無涉外關系承諾書、國家保密行政管理部門要求提供的其他材料等。
接受國家或省級軍工保密資格認證委組織的書面審查。書面審查通過后,準備迎接保密行政管理部門會同共同審批部門組織的現場審查。
現場審查按照以下程序進行:
提前7個工作日通知被審查單位。
聽取被審查單位情況匯報和對有關事項的說明。
組織涉密人員進行保密知識測試。
進行實地檢查,并作出檢查記錄。
對現場審查情況進行評議,形成審查意見。
向被審查單位通報審查情況。
簽字確認現場審查結果。
國家或省(自治區、直轄市)軍工保密資格認證委根據現場審查和有關材料,在規定日期內作出是否批準的決定,并將審查批準的保密資格申請單位有關材料報國家軍工保密資格認證委備案。
國家軍工保密資格認證委頒發《武器裝備科研生產單位保密資格證書》。
需要注意的是,全國各省(自治區、直轄市)對保密資格認證政策存在地方性差異,建議申請單位根據地方政策為準。
申請國家甲級保密資質需要滿足一系列條件,主要包括以下方面:
基本條件:
在中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人,無違法犯罪記錄。公司成立時間滿三年,日期從營業執照注冊上的日期開始算。如果確定要申請保密資質,可以提前建立保密體系、做好場所、人員及信息化管理,等到證書滿3年就可以遞交申請書,減少等待的時間,確保以最短的時間取得證書。
承擔或者擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密。有軍隊資格審查申請受理點、軍工集團公司、項目總承包單位等出具的保密資格認定等級建議表。
無境外(含港澳臺)控股和直接投資,且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。查閱章程看股東組成,確定自然人股東的國籍身份和法人股東的資本構成。法人股東的股東是境外投資的,需要進行穿透計算,各級相乘后不得超過20%。
法定代表人、主要負責人、實際控制人、董(監)事會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員,具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權或者長期居留許可,與境外人員(含港澳臺)無婚姻關系。外籍人員是指在中國境內工作的擁有外國國籍或無國籍的人員,涉密崗位不得雇傭外籍人員。
有固定的科研生產和辦公場所,具有承擔涉密武器裝備科研生產任務的能力。科研生產和辦公場所應當具有產權證明或者3年(含)以上的租賃合同。
保密制度完善,有專門的機構或者人員負責保密工作,場所、設施、設備防護符合國家保密規定和標準。
1年內未發生泄密事件。這里的意思是指申請單位自申請之日以前12個月內,未發生經省(區、市)以上保密行政管理部門認定的泄露國家秘密事件。
法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他條件。
具體條件:
武器裝備科研生產單位保密資格申請書(以下簡稱申請書)。
工商營業執照或者事業單位法人證書正本(復印件)。這里主要是審核申請保密資格單位是否在境內登記注冊、企業性質、經營范圍,以及是否具有獨立法人資格等情況。
在登記機關備案的章程。由設立公司的投資者制定的,并對公司、股東、經營管理人員均有約束力的調整公司內部組織關系的公司經營行為的自治規則。
科研生產場所產權證書或者租賃合同(復印件)。申請單位需要提交固定科研生產場所產權證明或者租賃合同,對于企事業單位租賃的科研生產場所,一般要求合同的租賃期在3年(含)以上。
軍隊資格審查申請受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規規定的有關部門出具的保密資格認定等級建議表。建議表應由裝備承制單位資格審查申請受理點、中國科學院、軍工集團公司(含中國工程物理研究院)總部保密工作機構、總承包單位保密工作機構或者工信部等法律法規規定的國務院有關部門出具,其他部門或單位填寫無效;總承包單位保密工作機構填寫建議表的,應當補充提供能夠體現總承包方地位的合同(經脫密處理)等材料,不能提供相關材料的,本建議表無效。
法人無違法犯罪記錄承諾書。
公司有關人員無涉外關系承諾書。
國家保密行政管理部門要求提供的其他材料。
辦理國家甲級保密資質需要準備以下材料:
《武器裝備科研生產單位保密資格申請書》(以下簡稱《申請書》),單位法定代表人或主要負責人應在相關欄目內對申請條件、申請材料的真實性,保證相關標準的執行及應承擔的相關責任作出書面承諾。
工商營業執照正本、副本(復印件)。
組織機構代碼證書(復印件)。
公司章程。
上一個年度財務驗資報告。驗資報告是指現行或新的財務驗資證明,應當以文字報告的形式確切地表述驗證的內容,并由注冊會計師簽字或蓋章,會計事務所加蓋公章。
科研生產場所產權證書或租賃合同(復印件)。申請單位需要提交固定科研生產場所產權證明或租賃合同,對于企事業單位租賃的科研生產場所,一般要求合同的租賃期在3年(含)以上。
合同甲方出具的研制項目或產品的密級證明,或者合同甲方與擬承擔單位簽訂的武器裝備科研生產任務合同意向書及密級證明。密級證明由合同甲方提供(證明印章與合同印章的單位名稱一致),并經單位保密工作機構審核,由單位負責人簽字蓋章后生效。合同甲方或合同意向單位屬軍隊的,由師級以上業務部門負責人簽字,并加蓋單位印章。承擔多項涉密合同任務的單位僅需提供一項涉密任務的高密級證明。密級證明原則上不得涉密。
國家保密資格認證委要求提供的其他材料。
在辦理國家甲級保密資質過程中,需要注意以下事項:
辦理保密資質之前,一定要根據產品找準涉密等級,且有時候并非都屬于軍工保密資質,還有的可能屬于涉密資質,而有的涉密單位的項目,也并非就一定屬于涉密的項目,這兩者之間還是有著本質的差別的。
對于武器裝備科研生產單位保密資格證的接受辦理的范圍,在《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》中有較為明晰的解釋,既是說涉密武器裝備科研生產任務指的是企事業單位承擔的武器裝備研制項目或研制的產品本身涉及到了國家秘密。
另外還有關于定密的問題,定密主要是定密級,對所產生的國家秘密事項,應該按照國家秘密和它的密級的具體范圍的相關規定,對密級進行確定,同時也要確認保密的期限以及知悉范圍。
要根據保密資質的基本條件對應公司的情況進行比對,如果有相應的條件不滿足,要及時的進行修整,隨后進入到建設階段。
在建設階段要對不滿足的條件進行修整,并同時建設保密體系,因為保密體系需要運行時間,所以這個步驟越早越好。
建設完后進入申請、審查階段,在這個階段要注意仔細核對細節問題,且在現場審查時要仔細的應對,如果通知整改一定要做好整改工作,不可馬虎。
記得復審,相關部門會提前十個工作日提醒。
以下是一些國家甲級保密資質辦理成功的案例:
正式取得國家保密局頒發的“涉密信息系統集成甲級資質”證書。該項資質是由國家保密局統一進行管理、考核、認定,通過申請資格核準、書面審查、現場審查、問題整改及專家答辯,層層考核、層層把關,最終由國家保密局涉密信息系統集成資質管理委員會審批通過。
2006年9月,北京聯信永益科技有限公司獲得了國家保密局頒發的涉及國家秘密的計算機系統集成甲級資質,成為業內獲此項資質證書為數不多的系統集成商之一。經過國家保密局專家小組對聯信永益公司近年的經營情況、技術人員、設備設施、典型范例、辦公環境、安全保密管理情況等多方面的嚴格審查后,北京聯信永益科技有限公司正式通過審批,并獲得計算機系統集成甲級資質證書。
與國家甲級保密資質辦理相關的政策法規主要包括以下
依據《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》,申請保密資格認證,需要經過的步驟主要包括:一是向國家或省級軍工保密資格認證委提出申請;二是提交申請書和有關證明材料;三是接受國家或省級軍工保密資格認證委組織的書面審查和現場審查;四是審查通過后取得保密資格證書。
國家秘密載體印制資質作為行政審批事項,有關生產經營性企業事業單位申請該資質時必須符合一定的條件,能夠確保黨和國家秘密安全,才有可能獲得該資質。按照有關規定,國家秘密載體印制資質申請單位應當具備以下基本條件:
在中華人民共和國境內注冊的企業法人或者事業單位法人。
參與國家秘密載體印制業務的人員為中華人民共和國境內公民,國家另有規定的除外。
具有與所申請資質類別、等級相適應的固定生產經營場所和辦公場所。
從事相應印制業務3年以上,具有良好的誠信記錄,無違紀違法行為。
具備相應規模的印制設備和技術力量等生產經營條件。
生產經營和監督管理制度健全。
同時,按照有關規定,出于國家秘密安全的考慮,申請單位還應當具備一定的保密條件,具體包括:
- 保密制度完善。
- 保密組織健全,有專門的機構或者人員負責保密工作。
- 對涉密人員的審查、考核、登記手續完備,且涉密人員具備必要的保密知識和技能。
- 具備獨立的保密室和涉密印制業務所必需的印制車間、成品庫、廢品庫等功能場所。
- 用于涉密印制業務的場所、設施、設備符合國家保密規定和標準。
- 涉密計算機信息系統、涉密辦公自動化設備防護和管理符合國家保密標準和管理規范。
- 廠房、生產車間周邊環境安全保密。
需要注意的是,甲級資質申請單位,除具備以上條件外,還應當具備乙級資質,有3年以上國家秘密載體印制業務經驗;國家秘密載體印制區域實行封閉式管理;設置專職保密總監,配備專門保密工作人員。同時,有關規定還明確,有境外(含香港、澳門、臺灣)組織、機構、人員投資或者參與經營管理的,不得授予涉密文件資料、涉密光電磁介質印制資質;有境外(含香港、澳門、臺灣)組織、機構、人員控股或者參與經營管理的,不得授予國家統一考試試卷、涉密防偽票據證書印制資質。
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