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2024-10-11 09:28:58
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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如果衛生許可證忘記年審,應當盡快補辦年審手續。具體來說,需要向當地衛生行政部門或食品藥品監督管理部門提交相關材料進行審查,以完成年審。不同類型的衛生許可證(如省衛生廳頒發的、衛生部頒發的等),其補辦年審手續可能會有所差異。
對于省衛生廳頒發的衛生許可批件:申請單位要向省衛生監督所提出申請,并提供生產場地衛生審查資料;省衛生監督所會派員進行現場審核;產品經省衛生檢驗中心檢驗合格后,申請單位向省衛生監督所提交評審材料;最后由省衛生廳組織評審,評審通過的產品,省衛生廳審批發證。
對于衛生部頒發的衛生許可批件初審:申請單位向省衛生監督所提出申請,并提供生產場地衛生審查材料;省衛生監督所派員對生產現場進行審核;申請單位向指定的檢驗機構申請樣品檢驗;產品檢驗合格后,申請單位向省衛生監督所提交評審材料;省衛生廳組織初審;初審通過的產品,申請單位將評審材料送衛生部復審;復審通過的產品,衛生部頒發涉水產品衛生許可批件。
一般來說,申請人可能需要持有關證明材料向市政務服務中心市衛生局窗口提出申請,由窗口工作人員進行初審后受理,之后市衛生監督機構到現場進行衛生審查,對符合規定的申請,市衛生局在承諾時限內發證,不符合條件的給予書面答復并說明理由。
衛生許可證超期未審會帶來一系列的不良后果。
失去效力方面:衛生許可證到期后并不會自動作廢,但會失去效力。這意味著企業或場所雖然持有過期的許可證,但實際上已經不能憑借其合法地從事相關經營活動。例如,在公共場所經營中,如果衛生許可證過期,就不能合法地繼續營業,這是對公眾健康和安全管理的一種風險警示,因為衛生許可證是對場所衛生安全的一種認可,它確保了公眾的健康與安全。
面臨處罰方面:
如果是未依法取得公共場所衛生許可證(包括超期未審導致實際上無有效許可證的情況),擅自經營的,由縣級以上地方人民政府衛生計生行政部分責令限期整改,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款;有下列情形之一的,處以五千元以上三萬元以下罰款:擅自營業曾受過衛生計生行政部門處罰的;擅自營業時間在三個月以上的;以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛生許可證擅自營業的。
根據相關法律法規,衛生許可證過期屬于違法行為,可能導致經營者被罰款、吊銷許可證、暫停經營等處罰措施。例如,在公共場所經營者有超期未審等違反衛生許可證管理規定的情形時,可能會被責令限期改正;逾期不改的,給予警告,并處以一千元以上一萬元以下罰款;對拒絕監督的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
準備材料階段
不同類型的衛生許可證補審材料可能有所不同,但一般可能包括衛生許可申請書、委托書(如果有委托辦理的情況)等。例如在廣東政務服務網提到,如果是衛生許可證丟失或損毀補辦(補審流程類似部分環節),需要提供衛生許可申請書、委托書、遺失申明等材料。
對于生產場地相關的衛生許可證,可能需要提供生產場地衛生審查資料。如省衛生廳頒發的衛生許可批件補審時,這是重要的材料之一,它有助于衛生監督部門對生產場地的衛生狀況進行評估。
申請與受理階段
申請單位要向相應的部門提出申請。如果是省衛生廳頒發的衛生許可批件,向省衛生監督所提出申請;如果是衛生部頒發的衛生許可批件初審相關的,也是先向省衛生監督所提出申請。
相關部門會對申請進行受理審查。例如衛生行政部門會對申請事項是否需要許可、申請材料是否齊全等進行核對,并根據情況作出處理:申請事項依法不需要取得衛生行政許可的,應當即時告知申請人不受理;申請事項依法不屬于衛生計生行政部門職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政部門申請;申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;申請事項屬于本部門職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本部門的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。
審核與發證階段
受理后,會有相應的審核流程。如省衛生廳頒發的衛生許可批件補審時,省衛生監督所派員現場審核,產品經省衛生檢驗中心檢驗合格后,申請單位向省衛生監督所提交評審材料,省衛生廳組織評審;評審通過的產品,省衛生廳審批發證。
對于衛生部頒發的衛生許可批件初審相關補審,省衛生監督所派員對生產現場進行審核,申請單位向指定的檢驗機構申請樣品檢驗,產品檢驗合格后,申請單位向省衛生監督所提交評審材料,省衛生廳組織初審,初審通過的產品,申請單位將評審材料送衛生部復審,復審通過的產品,衛生部頒發涉水產品衛生許可批件。
但從一般的衛生行政許可管理原則來看,逾期兩年未審是比較嚴重的情況。
從許可管理原則看:衛生行政許可是衛生行政部門根據公民、法人或者其他組織的申請,按照衛生法律、法規、規章和衛生標準、規范進行審查,準予其從事與衛生管理有關的特定活動的行為。逾期兩年未審,可能意味著較長時間脫離了衛生部門的監管,在補審時衛生部門可能會更加嚴格地審查相關的衛生條件、設施設備、人員健康等情況。例如,對于生產場地衛生審查可能會更加細致全面,包括對場地布局、衛生設施的運行情況等進行深入檢查,以確保符合當前的衛生標準和規范。
與正常補審的區別:相比正常的補審流程,逾期兩年可能需要提供更多的證明材料來解釋逾期未審的原因。并且在審核環節,可能會增加額外的檢查項目或者要求整改的內容。例如,除了常規的生產場地衛生審查資料外,可能需要提供這兩年內場所衛生管理情況的說明,包括是否有進行過內部衛生檢查、是否有改進衛生措施等相關材料。
依據相關條例處罰:根據《公共場所衛生管理條例》及其實施細則等相關規定,未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業(包括衛生許可證未審兩年導致實際上無有效許可證的情況),會受到相應處罰。
給予警告。例如在實際的執法檢查中,如果發現有場所衛生許可證未審兩年,衛生行政部門會下達整改通知,要求在規定時間內完成整改并補審許可證。
同時可能會被處以罰款。一般情況下,處以五百元以上五千元以下罰款;如果存在擅自營業曾受過衛生計生行政部門處罰的、擅自營業時間在三個月以上的、以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛生許可證擅自營業等情形之一的,處以五千元以上三萬元以下罰款。
在一些情況下,如果衛生質量不符合國家衛生標準和要求,而繼續營業的,衛生防疫機構可以根據情節輕重,給予警告、罰款、停業整頓、吊銷“衛生許可證”的行政處罰。
從維護公共衛生安全角度看處罰的必要性:衛生許可證未審兩年是對公共衛生安全管理體系的嚴重忽視。公共場所的衛生狀況直接關系到公眾的健康,如賓館、飯館、理發店等場所,如果長期脫離衛生許可證的監管,可能會存在空氣、水質、采光等衛生標準不達標的情況,容易引發疾病傳播等公共衛生問題。因此,通過處罰措施促使經營者遵守衛生許可證的管理規定,及時進行補審,是保障公眾健康安全的必要手段。
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