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2024-10-11 09:28:51
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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銷售奶粉需要遵循一系列的許可要求。依據《中華人民共和國食品安全法》及其相關規定，從事食品銷售包括奶粉銷售，通常需要取得食品經營許可證。國家對食品生產經營實行許可制度，這是為了確保食品的安全性、可追溯性以及符合相關質量標準等要求。
對于奶粉銷售來說，如果是企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等主體從事奶粉銷售活動，以營業執照載明的主體作為申請人來申請食品經營許可證。并且要按照食品經營主體業態和經營項目分類提出申請，食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等。奶粉銷售屬于食品銷售經營者范疇。在申請食品經營許可時，要符合與其主體業態、經營項目相適應的食品安全要求，例如具有與經營的奶粉品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；具有與經營的奶粉品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等食品安全相關法律、法規規定的條件。
另外，如果是僅銷售預包裝奶粉（包括嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的經營者，《食品經營許可和備案管理辦法》規定下，需要報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。但如果在僅銷售預包裝奶粉備案后，增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的，則應當依法取得食品經營許可；若已經取得食品經營許可后增加預包裝奶粉銷售的，則不需要另行備案。
奶粉銷售與衛生許可證的關系比較復雜。根據一些地方的規定，銷售奶粉可能還需要辦理衛生許可證。衛生許可證的辦理旨在確保銷售奶粉的場所符合衛生標準，保障奶粉在儲存、銷售等環節不受污染等衛生相關的要求。例如銷售場所的環境衛生、通風條件、儲存設施的衛生狀況等方面需要達到一定標準。如果是銷售嬰幼兒配方奶粉，由于其消費群體的特殊性（主要是嬰幼兒這一較為脆弱的群體），在衛生方面可能會有更為嚴格的要求，衛生許可證的辦理可能會涉及對銷售場所是否能夠保障奶粉在適宜的溫濕度等環境下儲存、避免細菌滋生等方面的審核。同時，銷售場所的工作人員健康狀況等方面也可能是衛生許可證審核的內容，因為工作人員如果存在健康問題可能會對奶粉造成污染風險等。
銷售奶粉是否必須辦理衛生許可證不能一概而論。從國家層面來看，主要要求是取得食品經營許可證。然而在地方層面，部分地區可能會要求辦理衛生許可證。這取決于當地的政策法規以及當地對食品安全和衛生管理的重視程度和管理方式。在一些地區，可能將奶粉視為普通食品，在滿足食品經營許可相關要求的基礎上，沒有額外要求衛生許可證；但在其他地區，尤其是對食品安全監管較為嚴格的地區，考慮到奶粉是供人食用的乳制品，為了確保奶粉在銷售環節的衛生安全，會要求銷售者辦理衛生許可證。例如某些大城市，由于人口密集、消費需求大且對食品安全關注度高，可能會要求奶粉銷售者在取得食品經營許可證的同時辦理衛生許可證，以加強對奶粉銷售環節的全方位監管，保障消費者權益，特別是保障嬰幼兒等特殊消費群體的健康安全。
（因為不是全國都要求辦理，部分地方有要求），如果按照一般食品類衛生許可證辦理流程來看：
準備相關材料。這可能包括但不限于申請書，申請書內容要涵蓋奶粉銷售場所的基本信息（如地址、面積等）、銷售奶粉的種類范圍等信息；營業執照副本復印件，用以證明經營主體的合法性；奶粉銷售場所的平面布局圖，展示銷售區域、儲存區域等布局情況，確保布局符合衛生要求，例如儲存奶粉的倉庫要與污染源有合理間隔等；奶粉銷售場所的衛生管理制度，包括清潔消毒制度、人員衛生管理制度等，如規定銷售人員要定期進行健康檢查、銷售場所每天要進行清潔消毒等；奶粉供應商的資質證明文件，確保奶粉的合法性和安全性。
然后，向當地的衛生行政部門提交申請材料。當地衛生行政部門會對提交的材料進行初步審核，如果材料不齊全或者不符合要求，會通知申請人補充或修改材料。
接著，如果材料審核通過，衛生行政部門會安排工作人員對奶粉銷售場所進行實地核查。核查內容包括銷售場所的環境衛生狀況，如地面、墻壁是否清潔，通風是否良好；儲存設施是否符合衛生要求，如儲存奶粉的貨架是否干凈整潔、溫濕度是否適宜等；人員健康管理情況，查看銷售人員的健康證等情況。
如果實地核查通過，衛生行政部門會根據相關規定頒發衛生許可證。整個辦理流程中，申請人需要積極配合衛生行政部門的工作，及時整改不符合要求的地方，以確保能夠順利取得衛生許可證。
如果未取得衛生許可證就銷售奶粉，將面臨相應的處罰。按照《公共場所衛生管理條例實施細則》相關規定（雖然奶粉銷售場所不完全等同于公共場所，但在衛生許可管理和處罰思路上有相似性，部分地區會參照執行），由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；如果有擅自營業曾受過衛生行政部門處罰等情形的，處以五千元以上三萬元以下罰款。這一處罰措施的目的在于規范奶粉銷售市場，促使銷售者遵守相關的衛生許可規定，保障消費者購買到的奶粉是在符合衛生標準的環境下銷售的。未取得衛生許可證進行奶粉銷售，如奶粉儲存不當導致變質、受到污染等情況，從而危害消費者健康，所以需要通過處罰措施來加強管理。
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