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2024-10-11 09:28:49
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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主要內容包括:
做好建設工程企業資質證書換領和延續工作。針對國務院決定取消的建設工程企業資質,企業應在資質證書有效期屆滿前換領有效期1年的相應專業資質證書。施工總承包、專業承包三級資質換領相同專業二級資質證書,有關工程監理企業資質按規定換領相應專業等級資質證書。
加強企業重組分立及合并資質核定。企業因發生重組分立申請資質核定的,需對原企業和資質承繼企業按資質標準進行考核。企業因發生合并申請資質核定的,需對企業資產、人員及相關法律關系等情況進行考核。
強化建筑業企業資質主要人員考核要求。企業申請不同等級的專業承包資質和施工總承包資質,對企業資產、技術負責人經歷、職稱或執業資格等條件有不同的要求。
完善企業申報業績認定。企業代表工程業績應當是在全國建筑市場監管公共服務平臺上滿足資質標準要求的A級工程項目。專業技術人員個人業績應當是在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的A級或B級工程項目。
加強信用管理。對存在資質申請弄虛作假行為、發生工程質量安全責任事故等違反法律法規和工程建設強制性標準的企業和從業人員,加大懲戒力度,依法依規限制或禁止從業,并列入信用記錄。
落實公開公示制度。建立企業資質申報過程的公示制度,公開申報企業提供的業績、人員資料,公開審批結果,便于社會監督、舉報企業申報出現的弄虛作假行為。
建立函詢制度。住房城鄉建設主管部門就資質申請相關投訴舉報、申報材料等問題向企業發函問詢,被函詢的企業應如實對有關問題進行說明。
加強黨風廉政建設。住房城鄉建設主管部門完善企業資質審批權力運行和制約監督機制,嚴格審批程序,強化對審批工作人員、資質審查專家的廉政教育和監督管理,建立健全追責機制。
審批權限下放,部分資質審批由區縣負責,提高了審批效率,企業獲取資質的時間縮短。例如,重慶將建筑企業資質審批權限下放后,部分審批服務實行網上“即辦”,企業當天即可取得資質許可批復,最快3天拿證。
企業需要更加注重自身的實力和信譽,因為資質取消后,市場競爭更加激烈,客戶在選擇合作企業時會更加看重企業的實際能力和過往業績。
對于一些原本依賴資質證書獲取業務的企業,可能需要調整經營策略,加強自身的技術創新和服務質量,以在市場中立足。
促進建筑行業的整合和優化,實力較弱的企業可能會被淘汰或被兼并,行業集中度有望提高。
推動建筑企業加強內部管理,提高技術水平和人員素質,以適應市場的變化和需求。
北京重點強調了對企業重組分立及合并資質核定的詳細要求,以及對建筑業企業資質主要人員的嚴格考核。
重慶在資質延續方面,對不同權限資質的延續申請方式、要求和期限等做了細致規定,同時明確了部級權限資質延續的相關事宜。
北京的政策可能更側重于規范建筑市場秩序,激發建筑業企業活力,扎實推進建筑業高質量發展。
重慶的政策下放審批權限,可能更有利于提高地方審批效率,激發地方建筑市場的活力。
資質改革制度實施后,在資質申請后的6個月審批決策中,專家核查小組將對企業工程業績進行現場核查,企業需要更加關注業績,這將導致很多企業申請失敗。大多數原因是企業業績不達標,所以工程項目也將變得更加重要。
國家社會保障網正式建成后,對施工人員掛靠是一大打擊。目前,資質改革后,建筑業最關心的是一人一證,對掛證的調查和處理將變得更加容易。一旦全國社會保障網聯網,每個人都將有一個獨立的社會保障賬戶,一個擁有多個地區的建筑工程師證書的人將被社會保障系統直接發現。因此,人和證書分離的后期將不復存在。今后,建筑企業要想獲得長期承接工程施工,就必須有自己的施工隊伍。
資質改革后,總承包的資質辦理提高了,當總承包資質被越來越多的建筑企業申報時,就會導致材料稀缺和價格昂貴的局面。對于大型企業來說,優化人力資源結構成為重點和難點。
“四庫一平臺”和住房和城鄉建設部全國建筑市場監管與信用發布平臺的推廣使用,企業需要及時更新數據和報表,以保持資質正常使用。同時,建設部將企業資質管理考核由以往的申報考核和年度考核改為申報考核和動態考核相結合,企業必須始終確保現有資源滿足自身資質標準的要求。
目前暫未獲取到北京建筑施工資質取消的具體案例。
在重慶,有企業通過資質審批權限下放,快速獲得了資質許可,提高了市場競爭力。但也有企業因自身實力不足,在市場競爭中面臨困境。例如,一些企業在獲取資質后,由于技術人員不足、管理不善等原因,無法保證工程質量和進度,導致企業聲譽受損,業務量減少。
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