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2024-10-11 09:28:20
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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免資質辦學指的是教育機構在未獲得由教育行政部門頒布的相關辦學許可,如《營業執照》和《辦學許可證》等資質的情況下,擅自開展教育培訓活動。2017 年 9 月 1 日起正式實施的《民辦教育促進法》明確規定:培訓公司(營利性民辦學校)必須拿到有培訓經營范圍的《營業執照》和《辦學許可證》。這是國家法律的強制性規定。從 2021 年開始,國家大力整頓校外培訓機構,凡是一切沒有資質的辦學機構統統被取締或者關門。
免資質辦學存在諸多風險。師資方面,從業人員可能缺乏相應的職業(專業)能力或教師資格證,一些文體類專業技能證書考試很“水”,獲取難度不大,甚至存在“給錢拿證”的現象,難以保證教學質量。在經營管理上,容易出現無證辦學、超范圍經營、學費被挪用等問題,導致糾紛頻發,消費者維權困難。例如,一些在線教育企業缺乏辦學資質比較普遍,主要由于在線教育企業申請辦學資質尚無專門法規依據,輕資產辦學的線上機構幾乎不可能在校舍面積、教學設備等硬條件上達到要求。對于消費者財產權益的保護也存在風險,培訓機構未將其辦學資質不全告知消費者可能構成欺詐,需按照相關費用的三倍進行賠償。
要避免免資質辦學,從 2021 年開始,國家大力整頓校外培訓機構,凡是一切沒有資質的辦學機構統統被取締或者關門,所以最好的生存法則就是該辦的證就去辦,正規合法的經營。報名人在選擇培訓機構時,可以通過全國校外培訓機構管理服務平臺或全國校外線上培訓管理服務平臺查詢培訓機構的辦學信息和資質,避免上當受騙。同時,有關部門宜加強對教育培訓機構資質及辦學資本要求的審核,進一步規范培訓機構的行為,保護消費者的權利。
教育部曾曝光多起免資質辦學的典型案例。例如,北京市查處“在職教師違規補課、無證辦學”的案例。北京市海淀區市場監督管理局還曝光了 5 家無證辦學的培訓機構,如北京天龜教育科技有限公司等。四川 6 家培訓機構因組織大學生提供學科培訓、無資質辦學被查處,其中有的機構屬于無證無照、設在居民房的“黑機構”,有的租用酒樓大廳作為授課場所,存在嚴重安全風險。
與免資質辦學相關的法律規定眾多。例如,《民辦教育促進法》及其實施條例明確規定了培訓公司(營利性民辦學校)必須拿到有培訓經營范圍的《營業執照》和《辦學許可證》。教育部辦公廳關于啟用《民辦學校辦學許可證》也有相關通知和規定。同時,民辦高等學校辦學管理也有相應的規定。
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