一、食品許可證沒過的原因

（一）信息不一致

1. 法人信息不符

   • 在申請食品許可證時，法人名與店鋪認證的開店店主信息必須一致。由于證件信息數字較多，加上英文字母的大小寫，在輸入過程中可能出現失誤，這就會導致審核不通過。例如，在淘寶開店申請食品經營許可證時，如果法人姓名在證照上是“張三”，而在店鋪認證信息中誤寫成“張山”，就會出現這種情況。

2. 企業名稱差異

   • 上傳的證照（食品經營許可證和工商營業執照）中企業名稱和表單信息不符也是常見原因。比如，營業執照上企業名稱為“XX食品有限公司”，而在食品經營許可證申請的表單中填寫成“XX食品有限責任公司”，多了一個“責任”二字，即使是細微的差別，也可能使審核無法通過。

（二）許可證編號填寫錯誤

• 食品經營許可證許可編號未正確填寫，缺字、錯字、漏字都會造成審核不通過的結果。許可證編號是識別企業許可證的重要標識，就像身份證號碼一樣，任何一點錯誤都可能導致系統無法準確識別該許可證的有效性和所屬企業。

（三）證件照片問題

1. 不清晰

   • 受設備或者拍照時光線的影響，證件上的數字可能會出現模糊不清的情況。例如，使用像素較低的手機在光線昏暗的地方拍攝食品經營許可證，可能導致許可證上的關鍵信息，如有效期、經營范圍等看不清楚，從而影響審核結果。

2. 不完整

   • 證件照片不夠完整，部分邊角沒有拍到或者是被遮擋。比如拍攝時只拍到了許可證的大部分內容，邊緣的一些文字或者標識沒有被拍攝到，這會讓審核人員無法獲取完整的證件信息，進而導致審核不通過。

（四）身份與店鋪數量問題

1. 身份重復開店

   • 如果不是第一次開店，同一身份信息，實名認證完成后只能開一家店鋪（部分平臺規定）。如想開多個店鋪，可以通過配偶、父母等身份信息進行注冊。如果違反這一規定，食品許可證的申請可能不被通過。例如，一個商家已經用自己的身份信息開了一家食品店并完成了實名認證，再次用相同身份申請新的食品許可證開店，就不符合要求。

2. 店鋪數量不符

   • 當存在未處理的店鋪相關問題，如之前有店鋪未正常關閉或者存在違規未處理等情況，可能影響新的食品許可證申請。即使是新的經營主體，但如果與之前的店鋪存在關聯問題，也可能導致審核不通過。

（五）其他可能的原因

1. 材料不齊全

   • 沒有按照要求提供所有必要的材料。例如，申請食品經營許可證時，沒有提供與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件，或者缺少食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單等材料。

2. 不符合相關衛生標準

   • 經營場所的衛生條件不達標。比如食品加工區域沒有合適的通風設備，導致空氣污濁，容易滋生細菌；或者食品儲存區域沒有保持合適的溫度和濕度，影響食品的保存質量等情況。

3. 場所布局不合理

   • 經營場所的布局不符合食品安全要求。例如，食品加工區、儲存區和銷售區沒有進行合理的分隔，存在交叉污染的風險。像生食品加工區域和熟食品加工區域沒有分開，可能導致生食品中的細菌污染到熟食品，危害消費者健康。

4. 超期未延續

   • 如果食品經營許可證到期，沒有在規定的時間（有效期屆滿30個工作日前）向原發證的食品藥品監督管理部門提出延續申請，繼續經營的情況下申請相關業務時可能導致許可證辦理不通過。雖然超期未延續不屬于無證經營（在相關法規修改前），但仍然是一種不符合規定的行為，會影響新的許可證辦理或相關業務審核。

二、重新辦理食品許可證的流程

（一）確定辦理類型

1. 新辦

   • 如果是首次辦理食品許可證，需要按照新辦的流程進行操作。如具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施等。

2. 變更后重新辦理

   • 當食品經營許可證載明的許可事項發生變化，如經營場所發生變化、經營范圍擴大或縮小等，需要重新申請食品經營許可。這種情況下，要先明確變更的內容，然后按照變更后的要求準備材料并辦理。例如，原本是只銷售預包裝食品的店鋪，現在要增加散裝食品銷售業務，就需要重新辦理許可證以涵蓋新的經營項目。

3. 超期未延續重新辦理

   • 如果是因為食品經營許可證超期未延續而需要重新辦理，要先了解當地對于超期未延續情況的處理規定。一般來說，需要重新提交新辦許可證的相關材料，并且可能需要對超期經營期間的情況進行說明或者接受相應的處罰（如果有規定）之后，才能重新辦理許可證。

（二）網上注冊申請（以部分地區為例）

1. 注冊賬號

   • 進入相關的企業行政許可服務平臺。例如在山東省，進入“山東省食品藥品監督管理局企業行政許可服務平臺”，點擊最上側“注冊”，在食品經營中選擇“食品銷售經營者”、“餐飲服務經營者”、“單位食堂”等符合自身經營類型的選項，點擊右上角“確定”，按照出現表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填），單位郵箱必填方便找回密碼，點擊下一步，填寫登錄信息，完成注冊。

2. 登錄并選擇申報業務

   • 返回服務平臺后，“用戶名、密碼、驗證碼”，點擊登錄。點擊“許可申報”，然后點擊“第一步”中“食品”，再點擊“第二步”中“食品經營許可證”，再點擊“第三步”中“申請”，按要求填寫資料，上傳表中提示的各項制度和證明文件等材料。對當前填寫信息確認無誤后，先點擊“暫存”再點擊“提交”，申請信息將上報至受理機關。提交后再打印紙質申請表，表上左上角自動生成條形碼。注意填寫食品銷售倉庫及外設倉庫地址（如果有就填上詳細地址）、主體業態、是否有餐飲證或流通證（已到期的選否）、經濟性質、社會信用代碼、就餐座位（餐飲店的填寫）、職工人數、申請副本數量、應體檢人數和職工人數、經營類別、經營項目（餐飲服務或食品銷售）等必填信息，食品安全管理人員信息必填，從業人員登記表（填寫有健康證人員的信息），食品安全設施設備信息必填。

（三）許可進度查詢與材料補充

1. 查詢許可進度

   • 企業用戶可以在服務平臺查詢許可進度。暫存后的業務，沒有提交的申報事項，將出現在“許可進度 - 未提交”列表中查詢，繼續填寫，填寫完整，確認無誤后，進行提交和打印。已提交的審批事項可以查詢當前狀態，以及需要補齊補正的事項和已辦結的事項查詢。例如，如果提交的材料存在問題，在許可進度查詢中會顯示需要補充或修正的內容提示。

2. 補充材料（如有需要）

   • 如果在審核過程中發現材料不齊全或者不符合要求，根據提示補充相應的材料。已提交的材料中材料有誤或不再申請，可在許可進度 - 已提交撤回（未受理的可自行撤回、已受理的應聯系受理機關同意撤回）。撤回后補充好材料可以重新提交申請。例如，如果發現缺少食品安全管理制度文件，就需要按照要求制定并補充提交該文件。

（四）現場核查（部分情況）

1. 核查準備

   • 在某些情況下，相關部門可能會進行現場核查。企業需要做好準備，確保經營場所、設備設施、人員管理等方面符合食品經營許可的要求。例如，保持經營場所的清潔衛生，設備設施正常運行且符合與經營食品相適應的要求，食品安全管理人員和從業人員具備相應的資質等。

2. 應對核查

   • 當核查人員到達現場時，積極配合核查工作。提供所需的文件資料，如營業執照、從業人員健康證等，展示經營場所的布局、設備設施的運行情況等。如果在核查中發現問題，要按照核查人員的要求及時整改。例如，如果核查發現食品儲存區域沒有按照要求分區，要盡快進行調整劃分。

（五）領取許可證

1. 審核通過后的領取

   • 如果申請審核通過，按照當地規定的方式領取食品經營許可證。一般可以是到指定的地點領取紙質版許可證，或者在部分地區可以下載電子證書，電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。例如，在一些城市可以通過政務服務平臺下載電子許可證，方便企業保存和使用。

2. 未通過審核的處理

   • 如果審核未通過，根據未通過的原因進行整改，然后重新按照上述流程申請辦理，直到審核通過為止。

三、辦理食品許可證的必備材料

（一）基本材料

1. 食品經營許可申請書

   • 這是申請食品許可證的核心文件，需要詳細填寫企業或個人的基本信息，包括名稱、地址、以及申請的食品經營項目、主體業態等內容。申請書的格式和內容要求通常由當地食品藥品監督管理部門規定，申請人要如實、準確地填寫，并且在申請書上簽名或者蓋章，符合法律規定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

2. 營業執照或者其他主體資格證明文件復印件

   • 營業執照是企業或個體工商戶合法經營的憑證，能夠證明申請人的主體資格。如果是機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位等申辦食堂，則以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。在某些情況下，如果營業執照等主體資格證明文件能夠實現網上核驗的，申請人可能不需要提供復印件，但具體要依據當地規定。

（二）與經營相關的材料

1. 與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件

   • 這些文件用于證明企業具備與經營的食品品種、數量相適應的硬件條件和操作規范。例如，對于一家餐廳，要提供廚房設備的布局圖，包括爐灶、冰箱、消毒柜等設備的擺放位置，以及食品加工的操作流程，如食材的采購、驗收、清洗、加工、烹飪、出餐等環節的流程說明。對于食品銷售企業，要提供貨架的布局、冷藏設備的位置等信息，以及食品的進貨、儲存、銷售等操作流程。

2. 食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單

   • 食品安全自查制度可以包括定期對經營場所、設備設施、食品質量等進行檢查的計劃和標準；從業人員健康管理制度涵蓋從業人員健康證的辦理、定期體檢、健康狀況的日常監督等內容；進貨查驗記錄制度要求記錄食品的進貨、進貨日期、保質期、合格證明等信息；食品安全事故處置制度明確在發生食品安全事故時的應急處理措施，如報告程序、召回措施、受害者救治等。這些規章制度是保障食品安全的重要依據，雖然只需要提供目錄清單，但企業必須實際建立并執行這些制度。

（三）特殊情況所需材料

1. 利用自動售貨設備從事食品銷售的材料

   • 如果企業是利用自動售貨設備從事食品銷售，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。例如，要提供自動售貨機的購買發票或合格證書，說明自動售貨機放置在商場、學校等具體的地點，以及如何在自動售貨機上公示食品經營許可證等信息。

2. 委托代理人辦理的材料

   • 申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。授權委托書要明確委托事項、委托權限和委托期限等內容，代理人的身份證明文件要能夠證明代理人的身份信息，如身份證復印件等。

四、食品許可證辦理的注意事項

（一）前置條件的滿足

1. 主體資格要求

   • 申請食品許可證之前，必須先行取得營業執照等合法主體資格。不同類型的主體，如企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。對于機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。這是辦理食品許可證的基本前提，如果沒有合法的主體資格，無法進行食品許可證的申請。

2. 經營場所要求

   • 經營場所要符合一定的條件。一般的產品要求辦公室或者商鋪使用面積大于30平米即可（部分地區規定），并且辦公室內要提供基本的辦公設備等。倉庫內部根據食藥監局要求進行裝修和貨柜的堆放。經營場所要具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，食品加工場所不能靠近垃圾處理站、化學工廠等污染源，防止食品受到污染。

3. 設備設施要求

   • 具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，食品銷售場所要有合適的貨架、冷藏設備（如果銷售需要冷藏的食品），食品加工場所要有符合衛生標準的爐灶、烤箱、洗碗機等設備，并且這些設備要正常運行，定期維護保養。

（二）材料準備的準確性

1. 信息填寫準確

   • 在填寫各種申請材料時，要確保信息的準確性。例如，在填寫食品經營許可申請書時，企業名稱、地址、經營范圍等信息要與營業執照等證件上的信息一致，不能出現錯別字、漏字或錯填信息的情況。對于數字較多的信息，如許可證編號等，填寫完成要逐字核對，以免為經營帶來后續的麻煩。無論是填寫信息還是開店，細心都是必不可少的要素。

2. 材料完整性

   • 要按照要求提供完整的材料。不能遺漏任何必要的材料，如前面提到的基本材料、與經營相關的材料以及特殊情況所需材料等。如果材料不完整，可能會導致申請被退回或者審核不通過，延長辦理時間。

（三）人員相關的注意事項

1. 食品安全管理人員配備

   • 企業要有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員要具備相應的食品安全管理知識和能力，負責企業的食品安全管理工作，如制定和執行食品安全管理制度、監督食品生產經營過程中的食品安全問題等。例如，大型餐飲企業可能需要配備專職的食品安全總監，而小型食品銷售店可以配備兼職的食品安全員。

2. 從業人員健康管理

   • 從業人員必須辦理健康證，并且要定期進行體檢。確保從業人員身體健康，沒有患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，以及活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病。在申請食品許可證時，可能需要提供從業人員健康證的復印件或者相關健康管理的證明材料。

（四）遵守相關法規和規定

1. 經營范圍合規

   • 要確保經營的食品范圍在許可證的許可范圍內。例如，如果許可證上只允許銷售預包裝食品，就不能從事散裝食品的銷售。如果企業想要擴大經營范圍，需要按照規定辦理變更手續，重新申請許可證或者進行備案（根據具體情況）。

2. 遵守特殊規定（如網絡經營等）

   • 如果從事網絡經營的，可能需要遵守一些特殊規定。例如，無實體門店經營的互聯網食品經營者應當具有與經營的食品品種、數量相適應的固定的食品經營場所，貯存場所視同食品經營場所，并應當向許可機關提供具有可現場登陸申請人網站、同時，要遵守網絡食品安全的相關法規，如對食品信息的準確發布、網絡銷售的食品安全保障等規定。

五、常見導致食品許可證未通過的錯誤及解決方法

（一）信息類錯誤

1. 法人或企業名稱錯誤

   • 錯誤表現：如前面提到的法人名與店鋪認證的開店店主信息不一致，或者證照中的企業名稱和表單信息不符。

   • 解決方法：仔細核對法人姓名和企業名稱的準確信息，確保在所有申請材料、證照以及店鋪認證信息中的一致性。如果是輸入錯誤，及時更正；如果是名稱變更等情況，要提供相關的變更證明材料。

2. 許可證編號錯誤

   • 錯誤表現：食品經營許可證許可編號填寫時出現缺字、錯字、漏字等情況。

   • 解決方法：重新核對許可證編號，按照證照上的準確編號填寫。可以采用復制粘貼的方式（確保準確），避免手動輸入錯誤。如果對編號存在疑問，可以聯系發證機關進行核實。

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