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2024-10-10 10:33:56
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一般情況下，鞋子生產不需要專門的生產許可證。根據相關法律法規，對于一般的生產經營企業，只需依法辦理了營業執照則可進行生產經營活動。如果鞋子生產涉及特定的工業產品類別或者特殊的生產要求，情況可能會有所不同。例如，如果生產的鞋子屬于特種勞動防護用品類別的鞋類，或者在生產過程中涉及到某些特定的受管制材料或工藝，可能需要符合相關的許可或認證要求，但這并非普遍意義上針對所有鞋子生產的要求。
國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度，這一制度依據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》等法律法規施行。這些法律法規旨在確保產品質量，保障人體健康和人身、財產安全，同時規范市場秩序。
工業產品生產許可證管理目錄會根據國家政策、市場發展和監管需求等因素進行調整。例如，國務院會適時研究論證，壓減工業產品生產許可證管理目錄，取消一些產品的生產許可證管理，或者將部分產品的生產許可證管理權限下放給省級人民政府質量技術監督部門（市場監督管理部門）。這種調整反映了國家在平衡產業發展和監管之間的努力，一方面減輕企業負擔，促進市場活力，另一方面確保關鍵產品的質量和安全監管。
企業要取得生產許可證，需要滿足一系列條件。如企業必須有與擬從事的生產活動相適應的營業執照；有與所生產產品相適應的專業技術人員；有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段；有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；有健全有效的質量管理制度和責任制度；產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況等。
目前并沒有專門針對鞋子這一整體類別設立普遍的生產許可證要求。但如果生產的鞋子屬于特種勞動防護用品范疇，例如防護鞋等，可能需要遵循相關的生產許可證規定。特種勞動防護用品是為了保護勞動者在生產過程中的安全和健康而提供的必要防護裝備，其生產和質量控制要求相對較高。具體是否需要生產許可證還要依據當時有效的工業產品生產許可證管理目錄來確定，因為這個目錄會根據國家政策和市場情況進行調整。從制鞋工藝角度看，例如采用冷粘工藝的制鞋生產企業，鞋底通常外部采購，且鞋底生產在國民經濟行業分類中屬于“橡膠和塑料制品業”，一般這種普通的制鞋企業如果不涉及特殊產品類別或工藝，不需要生產許可證。
企業需要滿足多項基本條件才能申請生產許可證。并且經營范圍要覆蓋申報的產品。這些技術人員應具備生產鞋子所需的專業知識和技能，例如懂得鞋子的設計、制作工藝、材料選擇等方面的知識。再者要有與鞋子生產相適應的生產條件和檢驗手段，生產條件包括廠房、設備等硬件設施，檢驗手段包括檢測鞋子質量的儀器設備等。還需要有與鞋子生產相適應的技術文件和工藝文件，例如生產流程說明書、質量控制標準等，同時要有健全有效的質量管理制度和責任制度，以確保生產出的鞋子符合質量要求。
企業生產列入目錄的產品（如果鞋子屬于需許可證的產品目錄），要向其所在地省級質量技術監督局提出申請，并提交以下申請材料：《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份；營業執照復印件三份；如果是生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業，還需要提供生產許可證證書復印件三份；以及產品實施細則中要求的其他材料。
企業向所在地省級質量技術監督局提出申請后，省級質量技術監督局收到企業申請后，會對申請材料進行審查。如果申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
在受理申請后，可能會涉及現場審查環節。審查人員會對企業的生產場地、設備、人員、管理制度等方面進行實地檢查，以核實企業是否真正滿足生產許可證的要求。這一環節旨在確保企業在實際生產過程中也能按照相關規定進行生產操作，保證產品質量。
經過前面的步驟后，如果企業各項條件都符合要求，相關部門會進行審批，審批通過后向企業發放生產許可證。
如果沒有生產許可證生產鞋子，屬于違法行為，會面臨行政部門的處罰。行政部門可能會責令停止生產，沒收違法所得，并處以罰款。例如，根據相關規定，可能會被處以10萬元以上50萬元以下的罰款。如果生產的是無證的鞋子且數量較大，或者違法所得金額較高等情節嚴重的情況，罰款的數額可能會按照相關細則中規定的比例，如對生產無證產品的企業處以相當已生產的無證產品價值的15 - 20%的罰款；對經銷無證產品的單位或個人處以相當無證產品銷售額的15 - 20%的罰款。
在某些情況下，如果沒有生產許可證生產鞋子的行為擾亂市場秩序，情節嚴重的，可能會觸犯刑法，構成非法經營罪。一旦構成此罪，可能面臨處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產的處罰。
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