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2024-10-10 10:33:33
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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資質改革是為了深化建筑業“放管服”改革,優化營商環境,激發市場主體活力。相關政策包括:
住建部印發建設工程企業資質管理制度改革方案,對施工、勘察、設計、監理等企業資質進行改革。
住房和城鄉建設部發布關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知,進一步明確改革方向和具體措施。
住建部發布通知,對施工綜合資質的企業資信能力、人員等方面提出新要求。例如,企業資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質中的2項以上”,取消“企業注冊資本金3億元以上”的要求,主要人員方面,申報施工綜合資質的2項施工總承包甲級資質對應專業的一級注冊建造師均不少于20人,技術負責人必須為一級注冊建造師,且完成主持過甲級資質要求的至少2項工程業績。
工程設計行業資質和工程設計專業資質設甲、乙兩個級別。建筑行業根據需要設立建筑工程設計事務所資質。工程設計專項資質根據需要設置等級。
具有工程設計綜合資質的企業,可承擔各行業、專業建設工程項目的設計業務,其規模不受限制;在承擔工程項目設計業務時,需根據項目實際配備專業技術人員。
工程設計范圍包括本行業建設工程項目的主體工程和配套工程(含廠/礦區內的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網管線和配套的建筑物等全部配套工程)以及與主體工程、配套工程相關的工藝、土木、建筑、環境保護、水土保持、消防、安全、衛生、節能、防雷、抗震、照明工程等。
資質改革對甲級承攬范圍產生了多方面的影響:
原施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發綜合資質。取得綜合資質的企業,可承擔各類別、各等級施工總承包業務,不再申請或持有其他施工資質。
原一級資質調整為甲級資質,施工資質中甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制。
資質改革后,資質準入門檻或再降低。三級資質企業、有意向新申請資質的企業將最大受益,可以直接換發“乙級證書”,相當于直接升為二級資質,不再重新核定資質;相應地,可承接工程范圍大大增加。不過這對于原二級企業來說,可不是好消息。
資質審批權也將下放各省。這對現有的二級資質企業是大利好,升甲級(一級)資質的難度會降低!同理,對于原一級資質企業來說,同級競爭也將大大增大。
工程勘察資質:原丙級資質并入相應專業乙級資質。
工程設計資質:原丙級資質并入相應專業乙級資質。
施工資質:甲級資質在本類別內承攬業務規模不受限制,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質。
工程監理資質:原丙級資質并入相應專業的乙級資質。
此次資質改革打破了原有資質對行業的限制,資格等級越高,項目范圍就會越大,原“施工總承包特級資質”換發“綜合資質”后,可以參與到房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和鐵路等不同行業的建設,大企業能夠承接的項目會比以前多。
例如,住建部正式印發建設工程企業資質管理制度改革方案,明確了原特級資質直接換發施工綜合資質、原一級(施工)換甲級等重要改革措施。按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書,不再重新核定資質。設置1年過渡期,到期后實行簡單換證。同時,住房和城鄉建設部確定了部分地區開展建設工程企業資質審批權限下放試點。 國務院審議通過的《新版資質改革方案》強調企業資質全國通用,嚴禁各行業、各地區設置限制性措施,嚴厲查處變相設置市場準入壁壘,違規限制企業跨地區、跨行業承攬業務等行為,維護統一規范的建筑市場。優化審批服務,推行告知承諾制,深化“互聯網+政務服務”,加快推動企業資質審批事項線上辦理,實行全程網上申報和審批,逐步推行電子資質證書,實現企業資質審批“一網通辦”。
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