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2024-10-10 10:32:01
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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舊版本建筑資質是指在特定時期內，根據相關規定和標準所確定的建筑業企業從事各類建筑工程施工、設計等活動所應具備的資格和條件。它是對企業在人員、資產、技術、管理等方面的綜合評估和認定，以確保企業有能力承擔相應規模和類型的建筑工程項目。
舊版本建筑資質主要分為施工總承包、專業承包和施工勞務資質三個序列。
施工總承包資質涵蓋了建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機電工程、民航工程等多個領域。
專業承包資質包括地基基礎、起重設備安裝、預拌混凝土、建筑機電、消防設施、防水防腐保溫、橋梁工程、隧道工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾、古建筑工程、公路工程類、鐵路電務電氣化工程、港口與航道、水利水電、輸變電工程、核工程、通用專業等眾多類別。
施工勞務資質則不再劃分類別與級別。
舊版本建筑資質的申請流程如下：
企業應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業首次申請或增項申請建筑業企業資質，其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。
企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規行為，并將核查結果作為資質許可的依據。
企業申請資質升級不受年限限制。
資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果。
資質許可機關對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。
對于一些特殊工程內容的資質，如特種工程專業承包資質包含的建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等工程內容，可由省級住房城鄉建設主管部門根據企業擁有的專業技術人員和技術負責人個人業績情況，批準相應的資質內容。省級住房城鄉建設主管部門根據本地區特殊情況，需要增加特種工程專業承包資質標準的，可參照“特種工程專業承包資質標準”的條件提出申請，報住房城鄉建設部批準后，由提出申請的省級住房城鄉建設主管部門予以頒布，并限在本省級行政區域內實施。
已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質，但未取得建筑業企業資質的企業，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質，企業完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。工程設計資質與施工總承包資質類別對照表見附件4-1。其他工程設計企業申請建筑業企業資質按照首次申請的要求辦理。
住房城鄉建設部負責許可的建筑業企業資質的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外）、現場管理人員、技術工人、企業資產的審核，由企業工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門負責，其中通過國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業（以下簡稱“中央建筑企業”）直接申報的，由中央建筑企業審核；省級住房城鄉建設主管部門以及中央建筑企業將審核結果與企業申報材料一并上報，住房城鄉建設部將審核結果與企業基本信息一并在住房城鄉建設部網站公示，并組織抽查。
企業發生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項，企業性質由內資變為外商投資或由外商投資變為內資的，承繼原資質的企業應當同時申請重新核定，并按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79號）有關規定辦理。
變更：企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區域內）等發生變化的，企業應向資質許可機關提出變更申請。
延續：
企業應于資質證書有效期屆滿3個月前，按原資質申報途徑申請資質證書有效期延續。企業凈資產和主要人員滿足現有資質標準要求的，經資質許可機關核準，更換有效期5年的資質證書，有效期自批準延續之日起計算。
企業在資質證書有效期屆滿前3個月內申請資質延續的，資質受理部門應受理其申請；資質證書有效期屆滿之日至批準延續之日內，企業不得承接相應資質范圍內的工程。
企業不再滿足資質標準要求的，資質許可機關不批準其相應資質延續，企業可在資質許可結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質申請。
資質證書有效期屆滿，企業仍未提出延續申請的，其資質證書自動失效。如需繼續開展建筑施工活動，企業應從最低等級資質重新申請。
已經取消/擬取消的資質大致情況：
4個工程設計與施工資質已取消：各省級及以下住房城鄉建設主管部門、有關中央企業停止受理建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等4個工程設計與施工資質首次申請、增項申請和升級申請。住房城鄉建設部停止受理上述資質申請。企業已持有的工程設計與施工資質證書繼續有效。
園林綠化資質已取消：各級住房城鄉建設（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業資質核準的相關申請，園林資質正式取消。
招標代理資質或將被取消：2017年7月，根據招標投標協會的座談會通知，中國招標投標協會組織市場主體、業內專家學者就取消招標代理資格對招投標市場的影響和效果等會議內容進行研究座談，在國務院“放管服”的背景下，招標代理資質或將被取消。
勞務資質取消實行試點（時間未定）：浙江、安徽、陜西3省取消勞務資質試點工作已經開展了一段時間，離正式文件出臺應該不會很長。
工程咨詢資質擬取消：發改委前段時間出臺的征求意見稿中已經擬取消工程咨詢單位資格認定，資質認定后期會調整為社會組織對工程咨詢單位開展行業自律性質的資信評價。
已合并的建筑資質：
建筑防水工程和防腐保溫工程合并為防水防腐保溫工程專業承包資質。
建筑智能化工程和電子工程合并為電子與智能化工程專業承包資質。
港口裝卸設備安裝工程、通航設備安裝工程和水上交通管制工程合并為港航設備安裝及水上交管工程專業承包資質。
高聳構筑物工程并入建筑工程施工總承包資質。
電信工程并入通信工程施工總承包資質。
水工建筑物基礎處理工程、水工大壩工程、水工隧洞工程并入水利水電工程施工總承包資質。
堤防工程并入河湖整治工程和水利水電施工總承包資質。
火電設備安裝工程并入電力工程施工總承包資質。
爐窯工程和冶煉機電設備安裝工程并入冶金工程施工總承包資質。
化工石油設備管道安裝工程并入石油化工工程施工總承包資質。
管道工程并入市政公用工程施工總承包、石油化工工程施工總承包資質。
城市軌道交通工程并入市政公用工程施工總承包資質。
基本框架：新版標準評價標準依然是資信狀況（注冊資金等）、專業技術人員（企業主要人員）、工程業績和技術裝備，序列上依然是施工總承包、專業承包和勞務；核心是在類別和等級上下大力氣做了減法，同時也做了其他微調。
總承包序列：名稱和等級有所變化。
專業承包序列：
名稱、類別和范圍變化：合并了若干專業承包資質類別，部分類別名稱發生變化；取消了19個專業承包資質。
等級與專項變化：調整了部分專業承包資質的等級劃分，總體變化趨勢是減少層級。
勞務序列：勞務分包資質調整為施工勞務資質，明確施工勞務資質不再劃分類別與級別，取消了承包范圍的限制，明確“可承擔各類施工勞務作業”。
評價維度：
企業資信方面，對注冊資金、結算收入不再要求，對凈資產的要求全面提高。
企業主要人員方面，建造師是亮點，對企業主要技術人員的要求更強調專業匹配，取消非專業方向要求。
承包范圍：明確規定施工總承包企業可以從事相應工程的項目管理業務；表述工程規模時，更多用的是建設規模，少用工程造價規模，更科學；談到工程造價規模與承包范圍關系時，取消與企業注冊資金相關倍數的說法；明確規定專業承包資質的專業工程單獨發包時，應由取得相應專業承包資質的企業承擔，而未取得該項專業承包資質的施工總承包企業則不應承攬該類專業工程。
特別說明：新版標準并未對施工總承包企業特級資質標準進行修訂，施工總承包特級資質標準將另行制定。目前仍按原建設部《施工總承包企業特級資質標準》規定執行。
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