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2024-10-10 10:31:28
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑垃圾生產經營許可證的辦理流程在不同地區可能會存在一定差異，但總體上有一些共通的步驟。
（一）提交申請
申請人需要準備好相關材料（材料準備將在后面詳細闡述），如申請表、企業營業執照副本、法定代表人身份證明等。然后，前往當地建設局或環保局相關辦事處提交申請。例如在某些地區，工程首次辦理需要前往市政務服務中心綜合服務窗口辦理，并且項目第一次進入工程審批系統需提供信息，之后無需提供。
（二）審核評估
提交申請后，相關部門會對申請進行審核評估。這一過程主要包括對企業資質、場地條件、技術設備、運營管理等內容的評估。比如，會審查企業是否具備合法的經營資格，場地是否符合建筑垃圾處理的相關要求，技術設備是否能夠滿足建筑垃圾的處理需求，運營管理是否規范等方面。
（三）現場檢查
審核評估通過后，相關部門將進行現場檢查。檢查內容包括場地面積是否達標、設備狀況是否良好、安全防護措施是否到位等。只有通過了現場檢查，才能繼續后續的手續。例如，會檢查建筑垃圾處理場地的實際面積是否與申報時一致，處理設備是否正常運行且符合環保和安全標準，場地內的安全防護設施如防護欄、警示標志等是否齊全。
（四）繳納費用（部分地區）
在辦理建筑垃圾生產經營許可證的過程中，部分地區還需繳納一定的費用。具體費用根據不同地區和規模而有所差異，可在詢問時了解。一般來說，費用大致在一定的區間內，例如有的地區可能在XXX元至XXX元之間。
（五）領取證件
當上述步驟都順利完成后，申請人就可以領取建筑垃圾生產經營許可證了。
（一）企業基本資質要求
依法取得營業執照是基本前提。營業執照是企業合法經營的憑證，表明企業經過工商登記注冊，具備合法的市場主體資格。這是申請建筑垃圾生產經營許可證的基礎條件，沒有營業執照，企業無法進行合法的經營活動，更不能申請相關許可證。
對于建筑垃圾運輸單位而言，可能需要依法取得道路運輸經營許可證和車輛營運證。道路運輸經營許可證是對企業從事道路運輸經營活動的許可，車輛營運證則是對具體運輸車輛從事營運活動的許可。這兩個證件確保了建筑垃圾在運輸環節的合法性和安全性，防止非法運輸和違規運營的情況發生。
（二）場地相關條件
有相應的場地平面圖。場地平面圖能夠清晰地展示建筑垃圾處理場地的布局，包括各個功能區域的劃分，如堆放區、處理區、設備停放區等。這有助于相關部門對場地的規劃和管理進行評估，確保場地的布局合理，符合建筑垃圾處理的流程和安全要求。
可能需要有進場路線圖。進場路線圖明確了建筑垃圾運輸車輛進入場地的路線，這有助于規劃交通流線，避免對周邊交通和環境造成不必要的影響，同時也方便對運輸車輛進行管理和調度。
場地應具備相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施。例如，攤鋪和碾壓設備用于對建筑垃圾進行平整和壓實處理；除塵設備能夠減少處理過程中的粉塵污染，保護環境和工作人員的健康；照明設備確保在夜間或光線不足的情況下場地內的作業安全；排水設施可以及時排除場地內的積水，防止積水對設備和場地造成損害；消防設施則是為了預防火災等安全事故的發生。在某些地區，根據相關政策，申請人辦理建筑垃圾處置核準時可能不再需提交道路運輸經營許可證及消納場具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備以及排水、消防等設施的證明材料，但企業仍需實際具備這些條件、。
（三）管理制度要求
有健全的環境衛生管理制度。建筑垃圾的處理過程中，如果環境衛生管理不善，容易造成二次污染，如粉塵污染、污水排放等。健全的環境衛生管理制度應涵蓋從建筑垃圾的收集、運輸、處理到最終處置的各個環節，包括對垃圾的分類管理、處理場地的清潔和維護、污染物的控制和處理等方面的規定。
具備安全管理制度并得到有效執行。建筑垃圾處理涉及到大型設備的操作、運輸車輛的行駛以及場地內的人員作業等，存在一定的安全風險。安全管理制度應包括對設備的安全操作規范、人員的安全培訓、場地的安全防護措施、事故應急處理預案等內容，以確保在建筑垃圾生產經營過程中的人員和財產安全。
（一）基本申請材料
建筑垃圾處置申請表、建筑垃圾運輸車輛準運申請表。這些申請表是申請建筑垃圾生產經營許可證的重要文件，申請表中包含了企業的基本信息、建筑垃圾的處置計劃、運輸車輛的相關信息等內容。通過填寫申請表，相關部門可以初步了解企業的情況和申請意圖，為后續的審核評估提供依據、。
企業營業執照副本。營業執照副本是企業合法經營的證明文件，上面包含了企業的名稱、類型、經營范圍、注冊資本等重要信息。相關部門通過審查營業執照副本，可以確認企業的主體資格是否合法，經營范圍是否包含建筑垃圾生產經營相關內容、。
法定代表人身份證明。法定代表人身份證明用于確認企業法定代表人的身份信息，確保申請行為是企業法定代表人或其授權代表的真實意愿。身份證明文件可以是身份證、護照等有效證件的復印件或原件（根據當地要求）。
（二）場地相關材料
場地平面圖。場地平面圖能夠直觀地展示建筑垃圾處理場地的布局和結構，包括場地的邊界、各個功能區域的劃分、建筑物和設備的位置等信息。相關部門通過審查場地平面圖，可以評估場地是否符合建筑垃圾處理的要求，如場地面積是否足夠、功能區域劃分是否合理等。
進場路線圖（部分地區要求）。進場路線圖明確了建筑垃圾運輸車輛進入場地的具體路線，有助于相關部門對運輸路線進行規劃和管理，避免運輸過程中對周邊環境和交通造成不必要的影響。
（三）其他相關材料
施工許可證（如果涉及工程建設相關的建筑垃圾處理）。施工許可證是建設工程合法開工建設的憑證，表明工程建設項目已經經過相關部門的審批，符合建設工程的規劃、設計和施工要求。在處理與工程建設相關的建筑垃圾時，施工許可證是證明建筑垃圾合法性的重要文件。
建設工程建筑垃圾處置方案。該方案應包括工程概況、編制依據、建筑垃圾產生量、源頭減量措施、分類收集與存放措施、處置利用方式和計劃、安全和環境污染防治措施（含數字化管控設備）等內容。通過審查處置方案，相關部門可以了解企業對建筑垃圾的處理計劃和措施是否合理、科學，是否符合環保和安全要求。
建設工程施工合同（如果涉及工程建設相關的建筑垃圾處理）。建設工程施工合同明確了建設工程的發包方和承包方之間的權利和義務關系，包括工程的范圍、工期、質量要求、價款支付等內容。在處理與工程建設相關的建筑垃圾時，施工合同可以作為證明建筑垃圾處理責任主體的依據。
經辦人身份證。經辦人是代表企業辦理建筑垃圾生產經營許可證申請手續的人員，其身份證用于確認經辦人的身份信息，確保申請手續的辦理是合法、有效的。
授權委托書（注明辦理備案及處置核準，如果是委托他人辦理）。當企業委托他人辦理建筑垃圾生產經營許可證申請手續時，需要提供授權委托書。授權委托書應明確委托人和受托人的基本信息、委托事項（包括辦理備案及處置核準等）、委托權限和委托期限等內容，以確保委托行為的合法性和有效性。
（一）國家層面的法律法規
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》是建筑垃圾管理的重要法律依據。這部法律對固體廢物（包括建筑垃圾）的污染環境防治進行了全面的規定，明確了各相關方的責任和義務。例如，要求對建筑垃圾進行分類收集、運輸、處理和利用，以減少對環境的污染。同時，該法也規定了相關部門對建筑垃圾管理的監管職責，為建筑垃圾生產經營許可證的頒發和管理提供了法律框架、、。
《城市建筑垃圾管理規定》（139號公布 ）對城市規劃區內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動進行了規范。該規定明確了國務院建設主管部門、省、自治區建設主管部門以及城市人民政府市容環境衛生主管部門在建筑垃圾管理中的職責分工；規定了處置建筑垃圾的單位應當向城市人民政府市容環境衛生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置建筑垃圾。這一規定是建筑垃圾生產經營許可證制度的重要依據，明確了許可證的申請、核準等相關程序和要求、、。
（二）地方層面的政策法規
各地根據國家法律法規，結合本地實際情況，制定了一系列的地方政策法規。例如，《武漢市建筑垃圾管理辦法》（294號公布 經多次修改）對武漢市范圍內的建筑垃圾管理進行了詳細規定，包括建筑垃圾的產生、運輸、處置等各個環節的管理措施、相關部門的職責、違法行為的處罰等內容。這些地方政策法規在具體的管理措施、許可證辦理的細節要求等方面可能會與國家層面的規定有所不同，但都是在國家法律法規的框架內，旨在加強本地的建筑垃圾管理。
像《濱州市城市建筑垃圾處置管理辦法》（根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《濱州市城鎮容貌和環境衛生管理條例》等有關法律、法規制定），明確了濱州市在建筑垃圾處置管理方面的具體措施，如對建筑垃圾處置的許可、監管、綜合利用等方面的規定，為當地建筑垃圾生產經營許可證的辦理和管理提供了具體的政策依據。
（一）材料準備方面
確保材料的真實性和完整性。在準備申請建筑垃圾生產經營許可證的材料時，要如實提供企業的各項信息，不得提供虛假材料。例如，企業營業執照副本、法定代表人身份證明等文件必須是真實有效的，場地平面圖、處置方案等材料也應準確反映實際情況。如果發現提供虛假材料，不僅會導致許可證申請失敗，還可能面臨嚴重的處罰。同時，要確保材料的完整性，按照相關部門的要求提供所有必要的材料，避免因材料缺失而影響申請進度。
材料的規范性。材料的填寫和整理要符合相關部門的規范要求。例如，申請表的填寫應清晰、準確，各項內容應按照要求填寫完整；文件的格式、大小等也可能有規定，如某些地區可能要求提供紙質材料的復印件需為A4紙規格，并且字跡清晰可辨。
（二）場地和設備方面
場地的合規性。場地的選址應符合當地的規劃要求，不能位于禁止建設或不適合建筑垃圾處理的區域。例如，不能在水源保護區、居民區等敏感區域設置建筑垃圾處理場地。同時，場地的面積、布局等要滿足建筑垃圾處理的需求，并且要按照相關規定配備必要的設施，如排水、消防等設施。
設備的適用性和維護。所配備的建筑垃圾處理設備要能夠滿足處理業務的需求，并且要保持設備的良好運行狀態。定期對設備進行維護和保養，確保設備的性能符合環保、安全等方面的要求。例如，除塵設備要定期檢查和清理，確保其除塵效果良好，避免因設備故障而導致粉塵污染等環境問題。
（三）與相關部門溝通方面
及時了解政策變化。建筑垃圾管理的政策法規可能會隨著時間的推移而發生變化，企業在申請許可證之前和辦理過程中，要及時關注當地相關部門發布的政策信息，確保自身的申請行為符合最新的政策要求。例如，某些地區可能會調整許可證的申請條件、所需材料或辦理流程等，企業如果不及時了解這些變化，可能會導致申請失敗或延誤。
積極配合審核和檢查。在相關部門進行審核評估和現場檢查時，企業要積極配合，提供必要的協助。例如，及時安排人員陪同檢查，提供相關的文件和資料供審查，按照要求對存在的問題進行整改等。良好的溝通和配合有助于提高許可證辦理的效率和成功率。
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