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2024-10-10 10:30:50
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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培訓班分為營利性和非營利性機構。
營利性機構：舉辦者可以取得辦學收益，學校的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規的規定處理。需要在教育部門或人保部門申請《辦學許可證》，然后前往工商部門注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務。
非營利性機構：舉辦者不得取得辦學收益，學校的辦學結余全部用于辦學。舉辦者只需要在教育部門或人保部門申辦《辦學許可證》后，再前往民政局申辦《民非登記證》，即可完成辦學資質資料的辦理。
前置條件以當地省市下發的文件為準。例如重慶市有《重慶市民辦非學歷文化教育培訓機構設置標準》，不同地區的具體要求不同，可以去當地政府網站查詢相關文件或去當地教育局進行咨詢。一般常見的前置條件如下：
辦學規模與場地面積相關要求：如培訓生源在50人以內，辦學場所面積要求不低于200平；培訓學員在50 - 100人以內，場地面積要求不低于300平；培訓學員在100 - 200人之間，場地面積要求不低于500平；正常情況下，生均辦學場所面積原則上應達3平米以上，培訓機構教學場地總面積應不少于辦學場所總面積的80%。
舉辦者資質要求：具備法人資格，無不良誠信記錄，無犯罪記錄，個人總資產不低于100萬元；有穩定的辦學經費，初期辦學經費應不低于20萬元。
確認辦學指標
有些地區的辦學指標是限額的，確認是否還有指標。
有指標的情況下去變更房屋使用性質（變更為教育培訓），然后去街道辦蓋章，與教育局相關人員現場看場地，通過場地初審再進行下一步。已有場地的按照規定變更房屋使用性質即可，沒有場地的則需要另找場地。不管是已有場地還是沒有場地，除了前置條件外，還需要關注以下問題：
土地使用性質：一般要求為綜合或辦公。
樓層要求：早教、幼教機構要求3層及3層以下，具體科目樓層要求，需要咨詢當地有關部門。
消防要求：有些地區要求場地配有雙向通道、前后門等。
場地裝修要求：建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包，以上具體要求以當地區域公示為準。
名稱預審核準
場地ok之后，營利性質的機構去工商局申請，非營利性質的機構去民政局申請辦理名稱預核準。
提交相關文件在教育局備案之后，會獲得教育局簽發的《籌辦申請同意書》，需要注意的是《籌辦申請同意書》不是《辦學許可證》，這個時候開課運營還是存在法律風險的。
辦理營業執照（營利性機構）
以社會組織名義舉辦學校，社會組織必須具有獨立法人資格；以個人名義舉辦學校，舉辦者擬定法定代表人應當具有政治權利和完全民事行為能力。
學校固定資產應達到20萬元以上，注冊資金的最低限額不少于10萬元（具體要求以當地為準）。需要交的材料（以北京為例，具體的可在官網上進行咨詢或去當地咨詢），營業執照可以自己去辦，也可以找代辦，代辦常年和相關部門打交道，熟悉流程，有一定的社會資源，節省時間，缺點是價格稍高，依照自己的情況進行。
辦理辦學消防許可證
辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證，很多地方申辦辦學許可證需要提供《辦學消防許可證》。
相關法律：《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監督管理規定》、所在城市《民辦培訓學校消防管理辦法》及所在區域《消防行政管理單位具體管理辦法》。
大概流程如下：到當地消防辦事大廳咨詢和領取準備相關材料，備好材料參加備案抽查；沒有抽中的話進入裝修報審流程準備裝修，抽中就需要辦理手續并等待參謀員現場考察；考察通過后開始裝修，竣工后進入驗收階段；提交所需材料等待審批；審批過后會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。這個按照相關文件進行執行即可，需要注意的是辦學消防許可證可以外包，時間比自己辦理要快，省去了到處蓋章、買消防材料、無限次整改的問題，網上這種機構較多。
申請辦學許可證
各地區具體要求不一樣，一定要詳細咨詢。
可能需要教師證、會計證等（可以外借或掛靠，這個不影響最后校區的運營）。
向當地教育行政管理單位提交以上所有資料，通過審核后會下發辦學許可證（未通過會書面說明原因），取得辦學許可證后要到民政、稅務等部門辦理相關登記手續，憑登記證書申請刻制印章、開立銀行賬戶等。
政策法規嚴格
新的《民辦教育促進法》明確規定了培訓公司（營利性民辦學校）必須拿到有培訓經營范圍的《營業執照》和《辦學許可證》，這是國家法律的強制性規定。各地也有相應的政策法規對培訓班的辦學資質進行嚴格監管，例如對辦學場地、師資、消防等方面都有細致要求。
消防要求復雜
消防是辦理辦學許可證的一大難關。辦消防最麻煩的是一些比較細的條件，過道寬度、通風面積、消防栓/消防噴淋/煙感報警器/消防警鈴等相關消防要求，對于品牌、規格、密度、數量都有著冗長死板的規定，其中有一樣不過關就有可能被要求整改。
消防備案的材料要求繁多，需要《建筑消防設計防火審核申報表》、《自動消防設施設計防火審核申報表》、紀委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其他有關文件（土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等）、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關消防部分的設計圖紙和設計計算書（含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統），工業項目還另報生產工藝流程圖和說明書（說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。
有些場地是先天條件不足，不具備整改條件，一旦消防不過關，可能面臨重新找場地等情況，會造成租金損失、時間浪費等成本，這對培訓班來說是很大的負擔。
場地要求多樣
場地的土地使用性質一般要求為綜合或辦公，部分地區對不同類型的培訓（如早教、幼教）有樓層要求，如3層及3層以下。不同地區對場地面積也有不同要求，例如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平，沒有明確辦學面積規定的城市，也相應作出了一些限制，校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。
在租賃場地時，如果沒有提前了解清楚這些要求，可能導致場地不符合辦學條件，需要重新尋找場地，增加了辦理許可證的難度和成本。
有成熟的辦理流程可參考
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案例背景
辦理過程
以新東方為例，在確定要開設新的培訓點時，（營利性）。然后按照當地的要求尋找合適的場地，確保場地的土地使用性質、面積、樓層等符合要求。例如，在場地選擇上，會考慮到消防要求，選擇能夠方便進行消防改造或者本身消防設施較為完善的場地。
在人員方面，確保有符合資質的校長（年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學經驗）、足夠數量的具有專業資質的教師和財務人員等。
按照流程進行名稱預核準，辦理營業執照，同時積極籌備消防許可證的辦理。在消防方面，會嚴格按照消防部門的要求準備材料，進行備案、裝修報審、現場考察、竣工驗收等環節。例如，在裝修過程中，嚴格按照消防規定設置過道寬度、安裝消防栓、消防噴淋、煙感報警器等設備。
最后向教育行政管理單位提交包括教師證、會計證等在內的所有資料申請辦學許可證，在審核通過后，到民政、稅務等部門辦理相關登記手續，順利開展培訓業務。
成功的關鍵因素
對政策法規的深入研究和嚴格遵守是成功的關鍵。這些大型機構有專門的法務和行政團隊，能夠及時了解當地政策的變化，并確保在辦理過程中每一個環節都符合要求。
充足的資金和資源支持也很重要。他們能夠承擔場地租賃、消防改造、人員招聘等方面的成本，并且在遇到問題時能夠及時解決，例如如果場地消防需要整改，他們有能力進行大規模的改造工程。
案例背景
辦理過程
舉辦者會根據當地的辦學指標情況，尋找合適的場地。由于規模小，可能會選擇一些小型的商業用房或者社區內符合辦公性質的場地。在場地租賃前，會向當地教育局咨詢場地是否符合要求，包括樓層、面積等。
對于名稱預核準，按照工商局的要求準備材料進行申請。在師資方面，雖然規模小，但也確保教師具有相應的教師資格證。
在消防方面，由于場地較小，可能會選擇讓消防隊推薦的消防公司進行消防裝修，按照消防要求進行改造并通過驗收，獲取辦學消防許可證。
最后向教育部門提交申請辦學許可證所需的資料，如教育培訓機構設立審批表、教師證等資料，經過審核后成功拿到辦學許可證。
成功的關鍵因素
小型培訓班成功的關鍵在于精準定位和靈活操作。他們根據自身的規模和特點，選擇合適的場地和辦理方式。例如，在師資方面，可能會采用兼職教師和少量全職教師相結合的方式，既滿足教學需求又能控制成本。
與當地相關部門保持良好的溝通也很重要。由于規模小，在辦理過程中遇到問題時能夠及時向教育局、工商局、消防部門等咨詢并尋求解決方案。
常見問題
場地先天不足：有些場地由于建筑結構等原因，先天不具備滿足消防要求的條件，如過道過窄無法拓寬、通風面積無法達到標準等。例如一些老舊的居民樓改造的場地，
消防材料準備不齊全：消防備案需要的材料繁多，如《建筑消防設計防火審核申報表》、《自動消防設施設計防火審核申報表》等多種文件，容易出現遺漏或者準備不規范的情況。例如，土地產權證明或租賃協議書復印件不清晰、相關部門的立項批文缺失等。
消防驗收不通過：即使進行了消防改造，在驗收時也可能因為一些細節問題不通過，如消防栓的規格不符合要求、煙感報警器的安裝數量不足等。
解決辦法
在租賃場地前，要對場地進行全面的消防評估。可以邀請專業的消防人員或者消防公司進行查看，判斷場地是否具備改造為符合消防要求的可能性。如果場地先天不足，應果斷放棄，重新尋找合適的場地。
按照消防部門的要求，建立詳細的消防材料清單，逐一準備材料。對于不確定的材料，可以到當地消防辦事大廳咨詢，或者參考其他成功辦理的案例。在準備材料過程中，要確保材料的真實性、完整性和規范性。
如果消防驗收不通過，要認真對待整改意見。可以請消防公司根據整改意見制定詳細的整改方案，按照方案進行整改后再次申請驗收。同時，在消防改造和驗收過程中，要與消防部門保持良好的溝通，及時了解驗收標準和要求的變化。
常見問題
土地使用性質不符：沒有注意場地的土地使用性質，例如誤將居民用地用于辦學，而居民用地一般不允許開辦培訓班。
場地面積不達標：不同地區對場地面積有不同的要求，如果沒有準確了解當地規定，可能導致租賃的場地面積不符合辦學要求。例如，在一些城市要求培訓場所總面積不少于一定的平方米數，或者同一培訓時段內生均面積不低于規定數值。
樓層不符合要求：對于早教、幼教等特定類型的培訓，有些地區規定必須在3層及3層以下，如果違反這一規定，將無法辦理辦學許可證。
解決辦法
在尋找場地前，要詳細了解當地關于土地使用性質的規定。可以到當地的國土資源部門或者教育局咨詢，明確哪些土地使用性質可以用于辦學。在簽訂租賃合同前，要查看土地產權證明或者相關文件，確保土地使用性質符合要求。
根據當地的場地面積要求，合理規劃辦學規模并租賃合適的場地。如果場地面積不足，可以考慮擴大場地或者調整辦學計劃以符合要求。同時，要注意計算培訓場所總建筑面積和生均面積等指標，確保滿足規定。
對于樓層要求，在選址時要特別關注。如果是開辦早教、幼教培訓班，要選擇3層及3層以下的場地。如果場地已經確定但樓層不符合要求，可以考慮與當地教育部門溝通，看是否有特殊的解決辦法，如增加安全防護措施等，但這種情況需要根據當地政策具體分析。
常見問題
教師資質不足：部分教師沒有相應的教師資格證，或者教師的專業資質與所教授的課程不匹配。例如，教授英語課程的教師沒有英語教師資格證，或者教授美術課程的教師沒有美術相關的專業資質。
校長資質不符合要求：擬任校長可能不滿足年齡、學歷、職稱或者工作經驗等要求。例如，校長年齡超過70周歲，或者學歷低于大學本科，缺乏5年以上的相關教育教學經驗等。
財務人員資質欠缺：沒有足夠數量的具有專業資質的財務人員，或者財務人員不具備相關的會計證等資質。
解決辦法
在招聘教師時，要嚴格要求教師提供相應的教師資格證，并核實其真實性。對于專業資質與課程不匹配的教師，可以安排其參加相關的培訓或者進修課程，使其達到要求。也可以重新招聘符合資質的教師來替換不符合要求的教師。
對于校長資質不符合要求的情況，如果是年齡等不可改變的因素，可以考慮更換擬任校長人選。如果是學歷、工作經驗等方面的不足，可以通過進修、積累工作經驗等方式來彌補，但要確保在申請辦學許可證之前滿足要求。
招聘具有專業資質的財務人員，如具有會計證的人員。如果現有財務人員資質欠缺，可以安排其參加會計培訓并考取相關證書，或者直接招聘新的符合資質的財務人員。
機構性質與相關證件要求
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