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2024-10-10 10:30:40
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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借用資質辦理公司是被嚴格禁止的行為。所謂借用資質,就是投標人自己不具備或沒有投標資質,投標人為了能夠投標,借用符合條件的資質證明材料,領取法人代表授權書,借用公章,從而以正規合格身份參與投標的行為。借用資質的情形包括以下幾種情況:
沒有資質的單位或者與該施工單位沒有訂立勞動合同、沒有建立勞動工資或社會養老保險關系的個人。
借用其他施工單位的資質承攬工程的。
專業分包的發包單位不是該工程的施工總承包或專業承包單位的,但建設單位依約作為發包單位的除外。
勞務分包的發包單位不是該工程的施工總承包、專業承包單位或專業分包單位的。
施工單位在施工現場派駐的項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動合同,或沒有建立勞動工資或社會養老保險關系的。
要求被檢查企業提供建筑業企業資質證書、企業有關人員的注冊執業證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書,有關施工業務的文檔,有關質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業內部管理制度的文件。
個人借用公司資質,需經公司領導層審批,并簽署相關借用協議,承擔相應的法律責任。資質借用申請應當提交書面申請,明確借用資質的類型、用途、借用時間等內容,經部門領導審批后方可實施。
企業申請建筑業企業資質應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請。企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。
借用資質辦理公司存在諸多風險。借用資質簽訂的施工合同無效,如給發包方造成經濟損失,應由被借用的出借人承擔。出借資質的企業對工程質量承擔連帶責任。工程質量是終身責任制,一旦出現樓房坍塌、橋梁倒塌等重大質量問題,都會引發建筑工程五方主體的責任追究,甚至可能涉及刑事追責。《建設工程施工合同司法解釋(二)》第四條規定:缺乏資質的單位或者個人借用有資質的建筑施工企業名義簽訂建設工程施工合同,發包人請求出借方與借用方對建設工程質量不合格等因出借資質造成的損失承擔連帶賠償責任的,人民法院應予支持。
《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》中的處罰規定:對認定有轉包、違法分包、掛靠、轉讓出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程等違法行為的施工單位,可依法限制其參加工程投標活動、承攬新的工程項目,并對其進行相應處罰。
借用資質辦理公司會帶來嚴重的法律后果。對于借用他人資質者,《中華人民共和國招標投標法》第五十四條規定:投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
建設工程施工合同具有下列情形之一的,應當依據民法典第一百五十三條第一款的規定,認定無效:
承包人未取得建筑業企業資質或者超越資質等級的。
沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的。
承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。承包人非法轉包、違法分包建設工程或者不具有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂的建設工程施工合同,因該合同違反《建筑法》的強制性規定,該建設工程無效。
以下是一些借用資質辦理公司的案例:
伙同其他投標者借用多家公司資質,采用集中統一安排錯開報價方式串通投標,并約定利益共享,最終116個工程全部中標,其中多個項目的不同標段均由該伙人中標,涉案金額高達 億元。
2016年,H公司與蔣某簽訂《聘用協議書》,約定蔣某同意將注冊測繪師證書掛靠到H公司,供H公司辦理測繪資質申請注冊、變更、升級、開展正常業務和資質年檢審查使用,聘用金三年總計 萬元,蔣某需在收到定金2萬元后將注冊證、畢業證等資料交給H公司。
需要注意的是,這些案例中的行為都是違法的,并且相關人員也受到了法律的制裁。
合法合規辦理公司需要遵循一系列的程序和規定:
制定合理的公司戰略和規劃,明確公司的業務范圍、發展目標和經營策略。
按照法律規定,準備齊全相關的注冊材料,包括公司章程、股東身份證明、注冊地址證明等。
依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
建立健全的公司內部管理制度,包括財務管理、人力資源管理、合同管理等方面,確保公司的運營合法合規。
關注相關法律法規的變化,及時調整公司的經營策略和管理方式,以適應新的法律要求。
企業合規審查,是指為保證企業經營管理活動的合規性,對企業的經營管理活動是否合規進行審核檢查,包括對違規整改、合規持續改進情況的審查。中國企業建立有效的合規體系需要考慮多方面的因素,如近年來隨著中國企業在世界范圍內若干重大合規事件的發生,以及中國政府層面相繼頒布央企合規指引及企業境外經營合規指引等文件,合規已經成為中國企業必須要考慮的。企業的運行機制主要是通過三個層面的機構設置實現的,即股東會層面、董事會和監事會層面、經營層面。企業需要科學地配置企業的運行機制,保證股東會的最終控制權,保證董事會的獨立決策權,保證監事會的有效監督權,保證經理自主經營管理的權力。
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