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2024-10-10 10:30:35
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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衛生許可證是公共場所在經營開業前，經衛生管理部門批準的法定憑證。衛生行政許可是衛生計生行政部門根據公民、法人或者其他組織的申請，按照衛生法律、法規、規章和衛生標準、規范進行審查，準予其從事與衛生管理有關的特定活動的行為。例如，賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發店、美容店、影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳、體育場（館）、游泳場（館）、公園、展覽館、博物館、美術館、圖書館、商場（店）、書店、候診室、候車（機、船）室、公共交通工具等公共場所的經營，需要取得衛生許可證。國家對公共場所實行“衛生許可證”制度，公共場所的衛生標準和要求，由國務院衛生行政部門負責制定。
工商許可證涵蓋了多種類型，如營業執照、市場主體登記管理等。企業經營范圍登記管理規定指出，經營范圍是企業從事經營活動的業務范圍，應當依法經企業登記機關登記。申請人應當參照《國民經濟行業分類》選擇一種或多種小類、中類或者大類自主提出經營范圍登記申請。對《國民經濟行業分類》中沒有規范的新興行業或者具體經營項目，可以參照政策文件、行業習慣或者專業文獻等提出申請。企業的經營范圍應當與章程或者合伙協議規定相一致。經營范圍發生變化的，企業應對章程或者合伙協議進行修訂，并向企業登記機關申請變更登記。
衛生許可證和工商許可證在多個方面存在區別。頒發部門不同，衛生許可證由衛生行政部門頒發，而工商許可證通常由工商行政管理部門或市場監督管理部門頒發。適用范圍和對象有所差異，衛生許可證主要針對與衛生相關的特定經營活動，如公共場所的經營；工商許可證則更廣泛地涵蓋了各類市場主體的經營資格和經營范圍。審核的重點和標準也不同，衛生許可證側重于衛生條件、衛生標準等方面的審查，以保障公眾健康；工商許可證則更關注企業的主體資格、經營形式、經營范圍等方面是否符合法律法規和政策要求。
衛生許可證不屬于工商許可證。國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定明確指出了兩者的區別和調整方向。衛生許可證是單位和個人從事食品生產及餐飲店的經營活動，經衛生行政部門審查批準后，發給的衛生許可憑證，有注冊備案的許可證號；而工商許可證更多地側重于企業的市場主體資格和經營資格的認定和管理。
對于衛生許可證，《衛生行政許可管理辦法》《公共場所衛生管理條例》《公共場所衛生管理條例實施細則》等法律法規對其申請、審查、頒發、監督管理等方面進行了規定。例如，各級衛生計生行政部門實施的衛生行政許可應當有法定依據，包括法律、行政法規、國務院決定、地方性法規、省、自治區、直轄市人民政府規章。各級衛生計生行政部門不得自行設定衛生行政許可項目，不得實施沒有法定依據的衛生行政許可。衛生計生行政部門實施衛生行政許可必須嚴格遵守法律、法規、規章規定的權限和程序。
對于工商許可證，《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《企業經營范圍登記管理規定》等法律法規對企業的登記管理、經營范圍的確定和變更等方面進行了規范。例如，實行注冊資本實繳登記制的市場主體的發起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產的，或者在市場主體成立后抽逃出資的，由登記機關責令改正，處虛假出資金額5%以上15%以下的罰款。
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