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2024-10-10 10:30:27
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在北京辦理電視制作許可證，需要滿足以下條件：
企業資質方面：申請主體必須是具有獨立法人資格的境內社會組織、企事業單位，并且為內資企業（不含外資成分）。這一要求是為了確保電視制作業務主要由國內的組織和單位來承擔，有助于在廣播電視領域維護國家文化主權、保障本土文化產業的發展以及更好地進行內容監管等。例如，如果允許外資成分的企業無限制進入，可能會在節目內容的導向、文化價值觀傳播等方面出現與國內政策和文化氛圍不符的情況。
人員配置要求：企業應擁有至少三名及以上具有影視相關專業背景的管理人員，并且需要提供其身份相關證明等材料。這是因為電視制作是一個專業性很強的領域，從節目策劃、拍攝到后期制作等環節都需要專業的知識和技能。具備影視相關專業背景的管理人員能夠在節目制作的各個方面進行有效的管理和指導，保證制作出的電視節目在藝術質量、技術標準等方面符合要求，例如在選題策劃上更具創意和市場洞察力，在拍攝過程中能進行合理的資源調配和藝術指導，在后期制作中確保技術指標達到播出標準等。
編制、公示告知承諾書環節：北京市廣播電視局按照統一格式文本編制相應事項告知承諾書，優化辦事服務流程，修訂辦事指南，并將告知承諾書對外公示。申請人可通過首都之窗、北京市廣播電視局網站自行下載或在辦事大廳索取告知承諾書。這一步驟體現了政務服務的透明化和規范化，方便申請人提前了解需要承諾的事項內容，例如在制作內容的合法性、遵守行業規范等方面的要求，使得申請人能夠對照自身情況進行準備，避免后續可能出現的誤解和違規風險。
申請人承諾：申請人需要認真閱讀告知承諾書，確認知曉告知承諾書載明的全部內容，承諾達到法定條件，應交材料符合要求，愿意承擔未履行承諾、虛假承諾的法律責任，以及違諾失信懲戒后果。這是對申請人的一種約束機制，促使其在申請過程中保持誠信，確保提供的信息真實可靠，積極履行應盡的義務，保障電視制作行業的健康有序發展。如果申請人違反承諾，可能會面臨諸如警告、罰款、吊銷許可證等不同程度的處罰措施，具體的處罰依據相關的政策法規執行。
告知承諾書的生效：申請人應當按約定提交相關材料和簽訂的告知承諾書。告知承諾書一式兩份，經北京市廣播電視局蓋章、申請單位法定代表人簽字并加蓋公章后生效，由北京市廣播電視局和申請人各保存一份。這一環節明確了告知承諾書的生效條件，體現了雙方在申請過程中的責任和權益關系，保障了申請過程的合法性和嚴肅性。
受理和決定：
受理：申請人應按照申請材料目錄提交申請材料，材料應齊全并符合法定形式。這要求申請人仔細準備材料，按照規定的格式和內容要求進行提交，例如材料的種類、份數、內容的完整性等都需要符合標準，以確保申請能夠被順利受理。如果材料不齊全或者不符合法定形式，可能會被要求補充或重新提交，從而影響申請的進度。
審查：申請材料齊全并符合法定形式后，審查申請人是否符合法定行政許可的條件。這一過程中，相關部門會對企業資質、人員配置等各項申請條件進行嚴格審核，判斷申請人是否真正具備從事電視制作業務的能力和資格，例如核實企業的內資性質、管理人員的影視專業背景等情況。
決定：審查標準與決定標準相同。如果審查通過，將作出許可決定；如果不符合條件，則不予許可。這確保了整個審核過程的一致性和公正性，依據明確的標準對申請人進行評判，保障電視制作許可證發放的合理性。
制發校核、告知送達：在作出許可決定后，進行許可證的制發校核工作，并將結果告知送達申請人。這一環節標志著整個申請流程的最終完成，申請人將正式獲得北京電視制作許可證或者得知不予許可的結果。
申請表相關材料：需要填寫《廣播電視節目制作經營許可證申請表》，并由法定代表人簽字、加蓋公章。申請表是申請人向相關部門表達申請意圖和提供基本信息的重要文件，包含企業的基本概況、申請制作經營的節目類型等內容，簽字和蓋章則是對申請表內容的確認和負責的體現。
企業資質證明材料：提供營業執照副本復印件。營業執照是企業合法經營的憑證，副本復印件可以證明企業的注冊信息、經營范圍等情況，確認企業具有合法的經營主體資格，是申請電視制作許可證的基本依據之一。如果企業已進行三證合一，則提供統一社會信用代碼的營業執照副本復印件即可。
人員身份及資質證明材料：
法人，股東身份證明復印件及法人簡歷。這有助于核實企業法人和股東的身份信息，了解法人的從業經歷和能力背景，判斷其是否具備領導企業從事電視制作業務的能力和經驗。
三名廣播電視專業人員學歷證書和身份證明以及簡歷。這些材料是為了證明企業擁有足夠數量的具備專業知識和技能的人員，能夠滿足電視制作業務對專業人才的需求，保障制作出的節目在質量和專業性上達到要求，例如學歷證書可以表明專業人員的知識水平，身份證明用于核實人員身份，簡歷則能反映出其工作經歷和專業成果等。
其他相關材料：
公司章程（帶工商查詢章）。公司章程包含企業的組織架構、股東權利義務、經營管理等方面的規定，可以反映企業的治理結構和運營模式，有助于相關部門全面了解企業的內部管理情況，確保企業在獲得電視制作許可證后的運營管理符合規范要求。
辦公場地證明。辦公場地是企業開展電視制作業務的場所，場地證明可以表明企業具備開展業務的實際空間條件，包括場地的規模、設施等是否能夠滿足電視制作過程中的拍攝、剪輯、存儲等環節的需求。
《廣播電視節目制作經營許可證》的有效期為2年。這一有效期的設定有助于相關部門對電視制作經營機構進行定期的審核和管理。在有效期內，持證人需要按照許可證核準的制作經營范圍開展業務活動。有效期屆滿前，持證人需要按照規定進行續期申請。例如，在許可證有效期屆滿前30天，需要通過廣電總局政務服務平臺提出續期申請，然后登錄平臺，按照“統一用戶登錄”后使用“法人用戶登錄”，輸入賬號和密碼進行登錄，接著在平臺上進行一系列操作，如選擇“制作經營機構”→“制作機構業務”→“一般信息變更”→“編輯信息”，完善并核對機構信息后點擊“保存”，再在系統中選擇“換證審核/月報”→“換證申請”→“新建換證申請”，根據提示填寫換證申請內容，并上傳法人簽字并加蓋公章的《節目制作經營情況和社會責任建設情況報告》掃描件作為附件（在社會責任建設部分，需要說明持證期間是否存在違法違規行為及接受處罰的情況）等步驟完成續期申請流程。
基于“放管服”改革的政策支持：北京市為深化“放管服”改革，持續優化營商環境，根據《北京市優化營商環境條例》等相關法律法規和文件精神，制定了一系列關于電視制作許可證的政策措施。例如，在廣播電視節目制作經營單位設立審批方面實行告知承諾范圍由自由貿易試驗區擴展至北京市全域范圍，這一舉措簡化了審批流程，提高了審批效率，降低了企業的辦事成本，有利于激發首都廣播電視網絡視聽行業市場主體活力，吸引更多的企業參與到電視制作行業中來，促進電視制作產業的發展和繁榮。
審批管理相關政策：依據《北京市政務服務事項告知承諾審批管理辦法》等文件精神，在電視制作許可證的審批過程中采用告知承諾制。這種制度要求申請人在了解相關規定和要求后作出承諾，相關部門基于承諾進行審批。同時，對申請人的承諾內容進行監督管理，如果發現申請人未履行承諾或者存在虛假承諾的情況，將按照規定進行處理，如給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰措施，這有助于保障審批的公正性和嚴肅性，同時也促使申請人在申請過程中保持誠信，遵守相關規定。
行業規范相關政策法規：《廣播電視節目制作經營管理規定》等國家層面的法規對電視制作業務的各個方面進行規范。例如規定了申請《廣播電視節目制作經營許可證》應當符合國家有關廣播電視節目制作產業發展規劃、布局和結構，企業注冊資金不少于300萬元人民幣（除有特殊規定外），在申請之日前三年，其法定代表人無違法違規記錄或機構無被吊銷過《廣播電視節目制作經營許可證》的記錄等條件，從企業的整體規劃、資金實力、誠信記錄等方面進行約束，保障電視制作行業的健康有序發展。同時，規定了經批準取得《廣播電視節目制作經營許可證》的企業的經營范圍，如只能在許可證核準的范圍內開展業務活動，廣播電視時政新聞及同類專題、專欄等節目只能由廣播電視播出機構制作，其他已取得《廣播電視節目制作經營許可證》的機構不得制作時政新聞及同類專題、專欄等廣播電視節目等內容，明確了行業的業務邊界，避免業務的無序競爭和內容的違規制作。
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