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2024-10-10 10:30:12
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農村建房建筑隊是否需要資質,取決于多種因素。一般來說,如果是農民自建兩層(含兩層)以下的住宅,承建方通常不需要建筑從業資質。但如果農村建房超過兩層,或者投資額在 30 萬元以上,或者建筑面積在 300 平方米以上,或者是公共建筑(例如學校、幼兒園、衛生院),則屬于“限額以上工程”,承包人需要有施工資質,并且要在資質范圍內承攬工程。原則上建設工程合同中發包人及承包人均要求具備相關資質,但《中華人民共和國建筑法》第 83 條規定農民自建低層住宅的建筑活動不適用建筑法,農民可以將自建低層住宅承包給無建筑資質的人。
根據相關規定,《建筑法》第二十六條第一款規定,承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。《關于加強村鎮建設工程質量安全管理的若干意見》規定,農民自建兩層(含兩層)以下的住宅承建方是不需要建筑從業資質的,三層及三層以上的,承建方須具備相應建筑從業資質。同時,農村建筑隊要想為農村地區提供設計、施工等服務,這個資質是農村建筑隊合法開展工程建設的前置條件。根據國家的規定,承包工程的建筑隊伍必須獲得建設部門頒發的相關資質,具備規范的建設工程范圍、資金和技術力量,同時具備質量管理和安全監督的能力。為了能夠提供優質的設計方案,農村建筑隊也需要獲得設計資質。設計資質的獲得需要參加相應的設計資格考試,獲得相應級別的設計資質證書。設計資質分為甲級、乙級和丙級,甲級設計資質較高,能夠承擔較大、較復雜的工程設計任務,丙級設計資質則只能承擔較小、簡單的工程設計任務。為保障建筑工程的質量,農村建筑隊還需要獲得監理資質,擔任工程的監理工作。
農村建房建筑隊具備資質是非常必要的。《建筑法》有明確規定,承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。為保障農村自建房質量安全,減少建房過程中的安全風險,多地出臺新規,要求農村建筑隊“持證上崗”。當然,這個“證”,跟城里的建筑公司還不一樣,要求沒有那么高,只需要經過有關部門組織的培訓即可。住房城鄉建設部等 5 部門關于加強農村房屋建設管理的指導意見,旨在推進鄉村全面振興,提升鄉村建設水平,著力加強農村房屋質量安全管理,切實保障農民群眾生命財產安全,推進建立農房建設管理長效機制。
不同地區對于農村建房建筑隊資質的政策有所不同。例如,福建省出臺新規,就明確要求鄉村建設工匠需持有培訓合格證書。上海市規定,全市農村居民自行建房,可聘用專業的鄉村建筑工匠。江西省農村村民自建房管理辦法也明確規定,村民自建房從鄉村建設工匠名錄中選擇工匠,或者委托具有相應資質的施工單位施工。《指導意見》依據現行有關法律法規,對農房設計與施工實施分級分類管理,明確農村低層住宅可以選用標準設計圖集,委托鄉村建設工匠施工。其他農村住宅、農村公共建筑應依法委托具有相應資質的設計單位和施工單位進行設計與施工。
農村建房建筑隊如果沒有資質,會帶來諸多風險。根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第 11 條的規定:“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害,雇主應當承擔賠償責任。雇傭關系以外的第三人造成雇員人身損害的,賠償權利人可以請求第三人承擔賠償責任,也可以請求雇主承擔賠償責任。雇主承擔賠償責任后,可以向第三人追償。雇員在從事雇傭活動中因安全生產事故遭受人身損害,發包人、分包人知道或者應當知道接受發包或者分包業務的雇主沒有相應資質或者安全生產條件的,應當與雇主承擔連帶賠償責任。在農村自建房等建筑施工中,發包方應嚴格審查施工人員的資質和安全生產條件,切忌將工程發包給無資質的個人或團隊。同時,從事建筑施工人員應依法取得相應的資質證書或施工資質審批手續,在施工過程中,建立健全安全生產管理制度,加強施工。
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