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黃石古建筑與文物保護資質

好順佳集團
2024-10-09 08:50:37
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內容摘要：黃石古建筑保護資質相關規定古建筑工程資質是承擔古建筑工程的企業或個人所需的證書，主要包括建筑施工資質、建筑設計資質、建筑勘察資質等...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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黃石古建筑保護資質相關規定

古建筑工程資質是承擔古建筑工程的企業或個人所需的證書，主要包括建筑施工資質、建筑設計資質、建筑勘察資質等。在黃石，古建筑保護遵循以下規定：

適用范圍：本辦法適用于黃石市轄區（含黃石經濟技術開發區、新港（物流）工業園區）內的歷史建筑的保護管理活動。
定義：歷史建筑是指經市人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構筑物。
保護原則：歷史建筑的保護遵循科學規劃、分類管理、有效保護、合理利用的原則，維護歷史建筑的真實性、完整性、延續性。
責任主體：市轄區人民政府應當加強本行政區域內歷史建筑保護管理工作，并在本級財政安排歷史建筑保護經費。市住房和城鄉建設部門負責指導歷史建筑保護和修繕工作；市城市管理執法部門負責查處違反歷史建筑保護的違法行為；市文化和旅游部門負責指導協調文物保護單位、尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護管理和利用工作；市財政部門統籌安排歷史建筑保護經費，并監督使用。
專家委員會：成立市歷史建筑保護專家委員會，由規劃、建筑、文旅、社會和經濟等相關領域專家組成，負責在歷史建筑評審、保護方案制定等方面提出專業技術咨詢意見。
資金設立歷史建筑專項保護資金，資金包括政府財政預算安排的資金、社會捐贈、國有歷史建筑商業經營收益、其他依法籌集的資金。
認定條件：建成50年以上的建筑物、構筑物，并符合建筑樣式、施工工藝和工程技術具有建筑藝術特色和科學研究價值；反映黃石地域建筑歷史文化特點，在當時的建筑具有時代先進性和代表性；獲獎建筑或著名建筑師的代表作品；在黃石市近現代工業及其他行業發展史上具有代表性的建筑物；其他具有歷史文化意義的建筑等情形之一，未公布為文物保護單位的，可以認定為歷史建筑。
認定流程：歷史建筑認定由市轄區人民政府提出申請，經市住房和城鄉建設、市自然資規劃、市文化和旅游等部門初審后，報市人民政府確定公布。
保護標志：市住房和城鄉建設部門會同市轄區人民政府在歷史建筑立面醒目設置保護標志。
建設控制：在歷史建筑的建設控制范圍內進行新建、擴建、改建工程的，必須在高度、體量、立面、材料、色彩等方面與歷史建筑相協調，不得影響歷史建筑的使用和破壞歷史建筑的空間環境，不得改變歷史建筑的使用功能。
審批論證：在歷史建筑保護范圍和建設控制范圍內進行建設活動前，有關審批部門應組織專家委員會進行論證，并將審批事項在規劃保護范圍內公示，征求公眾意見。
責任人確定：歷史建筑按“屬地管理、產權有責”的原則確定保護管理責任人。
責任人責任：歷史建筑保護管理責任人應當按照歷史建筑保護的要求進行日常保護和修繕；落實防火、防盜等安全措施；接受主管部門歷史建筑保護的業務指導與培訓。
禁止行為：歷史建筑的保護管理責任人及其他人員不得從事違章搭建建筑物或構筑物；擅自拆改院墻、開設出入口；堆放有毒、有害物品和污染物；存放或燃放煙花爆竹；違章圈占臨近道路，影響周邊交通及消防通道等有礙建筑安全的活動。
整改要求：歷史建筑的使用現狀與保護要求不一致的，市轄區人民政府應督促歷史建筑的保護管理責任人按照具體保護要求整改。
修繕要求：歷史建筑的修繕由歷史建筑保護管理責任人負責，保護修繕設計方案應報送市自然資規劃部門，由其會同市住房和城鄉建設、市文化和旅游等部門審查。
費用承擔：歷史建筑由保護管理責任人負責保護修繕，并承擔相應的保護修繕費用；所有人和使用人另有約定的，從其約定。
遷移拆除：歷史建筑不得擅自遷移、拆除。因特殊需要必須遷移、拆除的，實施方案應經專家委員會評審，由市住房和城鄉建設、市自然資規劃、市文化和旅游等部門審查并報市人民政府批準。

黃石文物保護資質的要求

黃石市文物保護中心（黃石市工業遺產保護中心、湖北水泥遺址博物館）的職責包括貫徹落實文物保護相關法律法規，指導、協調全市文物的管理、保護、考古、搶救、發掘、研究、出境、宣傳等業務工作，履行文物行政執法督查職責，負責黃石工業遺產片區保護和利用工作，負責黃石礦冶工業遺產申報世界文化遺產的日常工作，組織開展全市文物資源調查工作，承擔全市重點文物保護單位的有關工作，負責全市文物保護與考古有關審核審批事務及相關資質資格認定的管理工作，指導全市文物和博物館的業務聯系工作，協調博物館間的交流與協作，按照全國重點文物保護單位、中國世界文化遺產預備名單的規定和要求，認真做好華新水泥廠舊址的保護、管理、研究及申遺工作；組織制定華新水泥廠舊址及館藏文物管理辦法，做好文物的保護、展示、利用工作。

文物商店資質辦理要求及條件如下：

資金要求：開銀行賬戶，辦理實際驗資。
人員配備：有5名文博專家，并有聘用合同、退休證和職稱證明、且年齡不能超過75歲。
辦公場地要求：有實際的辦公地址，且不能低于50平米并且場所內配備滅火器、監控、保險柜、展柜等設施。

辦理文物經營資質需要的文件及注意事項：

五名文博專家的身份、職稱、退休證明。
實繳注冊資金200萬的驗資報告。
辦公場地的房本所有頁復印件、產權人證明、租房合同。
法人身份證復印件。
營業執照副本復印件加蓋產權人公章。

文物商店設立條件：

不少于200萬的注冊資金（需實繳，并出具驗資報告）。
五名文博專家（博物館或文物行政管理部門退休的中級職稱以上的文博專家，需所在地的審核）。
保存文物的經營場地，需提供經營場地租賃合同，保存文物的相關制度、安防措施等證明。
法律、行政法規規定的其他條件。

黃石古建筑與文物保護資質的申請流程

核定為縣級文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑改變用途審批辦事指南：
1. 申請人具有獨立的法人資格和正當理由。
2. 新改變的用途必須符合文物保護單位的文化屬性和特點。
3. 使用單位有能力按照國家和自治區有關文物保護的規定做好涉及的文物保護單位的安全工作，確保國家文化財產不受侵害。
4. 受理材料：核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑改變用途申請表；縣級文物行政部門或者專家的審核意見書。
5. 辦理流程：
  1. 申請人備齊所有符合要求的申請材料，到政務服務中心文化和旅游局窗口（或登錄安徽政務服務網所在分廳）提交申請。
  2. 窗口工作人員根據相關法律法規要求對申請材料進行初審，通過后予以受理。
  3. 通過初審的材料連同初審意見一并轉交給審核人員進行詳細審核。
  4. 審核通過后，連同審核意見一并報送分管領導進行決定。
  5. 通過決定的，由窗口工作人員根據決定結果對事項進行公示。
  6. 通知申請人領取（或寄送）辦理結果，申請材料和過程中產生的材料歸檔。
6. 辦理期限：法定辦結時限20個工作日，承諾辦結時限1個工作日。
縣級文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物修繕審批辦事指南：
1. 具有獨立的法人資格，施工單位應具備文物保護工程資質。
2. 辦理材料及目錄：
  1. 申請書。
  2. 當地文物行政部門的請示文。
  3. 文物維修方案。
  4. 建設工程選址批準文件。
  5. 保護措施具體方案。
3. 辦理地點：安徽省蕪湖市鳩江區政通路66號政務文化中心綜合窗口。
4. 咨詢電話：。
5. 辦理流程：
  1. 申請人備齊申請材料后，到縣區政務服務中心文化和旅游局窗口提出申請，窗口工作人員收到申請材料當日內完成申請材料的受理工作。
  2. 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，作出決定之前，按照有關規定進行審查。發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，告知利害關系人、申請人有權進行陳述和申辯；聽取申請人和利害關系人的意見；依法應當聽證的事項或需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，舉行聽證；行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；依法要求聽證的，組織聽證。
  3. 依法在承諾時限內作出決定。不予批準的，告知理由，并告知依法申請復議、提起行政訴訟的權利。
  4. 批準的，根據決定進行辦結，制作證照/批文。
  5. 準時將證照/批文送達申請人。

黃石成功獲得古建筑與文物保護資質的案例

由中國考古學會、中國文物報社主辦的全國考古遺址保護展示十佳案例揭曉，湖北黃石大冶銅綠山古銅礦遺址保護展示入選十佳案例。近年來，以銅綠山古銅礦遺址“活”起來為主線，以提升保護質量和利用效益為中心，以傳承和弘揚優秀青銅文化為基點，以活化利用銅綠山古銅礦遺址為抓手，在管理機構設置、保護經費投入、基礎設施建設、考古發掘、學術研究、宣傳展示等方面持續加大力度，加快推動銅綠山國家考古遺址公園建設，遺址魅力和吸引力進一步提升。

國內外古建筑與文物保護資質的對比（以黃石為例）

目前暫未獲取到國內外古建筑與文物保護資質對比且以黃石為例的相關詳細內容。但黃石在加大對工業遺址、古建筑等的保護力度方面，力爭3年建成國家歷史文化名城。會議認為，黃石作為華夏青銅文化的發祥地，近代中國民族工業的搖籃，具有申報國家歷史文化名城的優勢及條件，爭取“十三五”期間將黃石礦冶工業遺產項目列入《世界文化遺產名錄》，力爭2018年通過國家歷史文化名城考核驗收。會議要求，黃石要借此創建機遇，有規劃、有步驟地加大對工業遺址的保護力度，劃撥財政專項資金，對歷史街區、古民居、古建筑等文物開展搶救性重點保護，留存城市應有的歷史、肌理和血脈。