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高港建筑企業資質改革標準

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-09 08:50:35

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    4795

內容摘要:高港建筑企業資質改革標準一、改革背景建筑行業在發展過程中面臨諸多問題,如企業組織結構不合理、施工總承包企業數量偏多但專業承包企業過...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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高港建筑企業資質改革標準

一、改革背景

建筑行業在發展過程中面臨諸多問題,如企業組織結構不合理、施工總承包企業數量偏多但專業承包企業過少、勞務層素質低且疏于管理、企業普遍追求“大而全,小而全”導致大企業不強、中小企業不專等。這些問題引發過度競爭,造成建筑市場混亂、效益低下,嚴重影響整個行業的發展。為調控規模、優化結構,建設部經過充分調查研究,于2001年4月中旬出臺新的《建筑業企業資質管理規定》,對原有的規定和標準進行重大修改。此次改革加重對違法違規行為和重大安全事故企業的處罰力度,使建筑市場進一步規范。同時通過企業結構調整,減緩建筑市場的競爭狀況,逐步形成施工總承包、專業承(分)包、勞務分包三個序列的行業組織結構,扶植發展一批實力雄厚的大企業和企業集團,提高其產業集中度和國內外兩個市場的競爭力,并促進中小企業向“專、精、特”方向發展。

二、主要內容

  1. 資質等級重新劃分
    • 將原定一級、二級、三級的資質等級分別歸分為甲級、乙級。施工總承包資質設有13個類別,專業承包設有18個類別,新分了一個《專業作業資質不分類別和等級》。
    • 除施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質,且不分行業和等級外,其余的十二項總承包資質都將分別劃分為甲級、乙級。
    • 部分專業承包資質進行合并,如鋼結構工程專業承包資質并入建筑工程施工總承包資質;建筑裝修裝飾工程專業承包、建筑幕墻工程專業承包合并為建筑裝修工程專業承包資質等。
  2. 放寬資質申請起步級別限制
    • 滿足相應資質標準要求的企業可按新申請或增項方式直接申請施工總承包、專業承包二級資質。
  3. 完善工程業績認定方式
    • 開展線上線下業績核查,充分利用行業服務平臺核查業績,平臺無法查詢的業績或技術指標納入線下核查。優化線下核查方式,招投標、不再發函核查。
  4. 加強人員真實性核驗
    • 企業可聘用已辦理退休手續但不超過65歲的注冊建造師用于申請資質,退休人員不超過注冊人員總數的三分之一,企業提供聘用合同、退休證明和工資銀行流水證明材料。
  5. 優化資質審批服務
    • 推動企業資質審批事項線上辦理,推行企業資質“電子證照”,實現企業資質審批“一網通辦”。加快推進人員身份、學歷、社保、營業執照、執業注冊等數據實現系統共享,逐步推行智慧審批。

三、改革影響

  1. 對企業的影響
    • 施工資質審批加快,簡化資質審批加快了資質辦理速度,節省了企業辦理資質的時間,一定程度上提高了資質辦理的通過率。
    • 施工資質處理費用增加,企業需要招聘專職人員申請資質,不僅要支付工資,還需繳納社保等,費用增多。
    • 資質改革后“掛靠”將受到強有力的制約,全國社保聯網正式完成后,人證分離的掛證將不復存在,建筑企業需擁有自己的施工團隊。
  2. 對行業的影響
    • 資質轉型升級,企業要發展壯大,建設量減少,企業升級做到做精做細,也會造成行業分工明顯。資質升級促使建筑企業提高自身的不足,增強整體的競爭實力。
  3. 對企業員工的影響
    • 資質升級意味著建設量減少,這會導致大量建筑類公司倒閉,同時也預示著大量建筑人士將面臨失業。而那些沒有被淘汰的建筑從業人員也越來越專業和細分化。

四、標準細則

  1. 明確資質辦理內容及要求
    • 并結合建筑企業資質標準,各地區辦理指南,做好分析,不明白之處及時咨詢當地主管部門,當面解惑。
  2. 根據資質審批標準,完善公司各方面條件
    • 新成立的企業通常無法達到申請標準,需要整改補充。重點關注公司注冊二級建造師、工程師、三類人員必須滿足資質標準,及時招聘或組織培訓考試;提前準備人員社保和設備購置證明,新辦企業提供最近一個月社保證明,增項提供三個月。
  3. 制作資質提交申報材料
    • 按照建設主管部門審查要求,逐一提交審批所需材料,包括企業營業執照、章程、辦公室租賃合同及產權證明;技術負責人、二級建造師、工程師、技術工人身份證、資格證、照片、;社保證明及機械設備證明。
  4. 提交上報主管部門審查
    • 檢查資料無誤后,按照審批權限逐級上報,法定審批時限一般為18個工作日。
  5. 公布資質審批意見
    • 企業資質公示意見會有一定的公示期,公示期結束,企業拿受理通知單到建設局政務中心領取企業資質。企業取得資質之后,施工單位還需要取得安全生產許可證才能參與投標,且必須半年之內辦理完畢,否則將注銷資質。

五、案例分析

目前暫未獲取到高港建筑企業資質改革標準的具體案例分析相關內容。但從整體建筑行業的資質改革情況來看,一些企業在改革中面臨著挑戰,如需要重新調整人員配置、適應新的資質標準等;同時也有企業抓住機遇,通過提升自身實力獲得更高級別的資質,拓展業務范圍。未來隨著高港地區建筑企業資質改革的推進,相信會有更多具體的案例可供分析和借鑒。

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