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2024-10-09 08:50:00
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、房地產估價、土地估價、礦業權評估、機動車評估和保險公估六個專業領域,分別由財政部、自然資源部、住房和城鄉建設部、商務部、銀保監會五個部門負責監督管理。其中,財政部門監管資產評估領域,具有綜合性特征。
例如,財政部頒發的《資產評估行業財政監督管理辦法》明確了其在資產評估領域的監管范圍和職責。
例如,財政部印發了《資產評估基本準則》,旨在規范資產評估執業行為,保護相關當事人合法權益和公共利益,維護市場經濟秩序。同時,財政部還發布了《資產評估行業財政監督管理辦法》等文件,對資產評估機構及其資產評估專業人員的業務范圍、監督原則、監管職責等方面進行了明確規定。
比如,規定資產評估機構及其資產評估專業人員開展資產評估業務應當遵守法律、行政法規的規定,堅持獨立、客觀、公正的原則,誠實守信,勤勉盡責,謹慎從業,遵守職業道德規范等。
國際上較有影響力的評級機構在資質管理方面有各自的特點和模式。例如,標普的通用方法采用“業務風險-財務風險”二元劃分架構,遵循層層遞進邏輯;穆迪的信用評級方法針對各細分行業、地域和產品分別出具相應的評級方法;惠譽的通用方法采用“行業風險-運營環境-業務風險-財務風險”四元劃分架構。
美國通過向特定評級機構發送“無異議函”,確認該評級機構發布的評級結果被美國大部分重要使用者認可,并指定在某些監管領域只承認具備特定資質的評級機構所給出的評級結果。
不同類型的評估機構在資質管理上存在差異。以國家發改委和財政部頒發的資產評估資質證書為例,國家發改委頒發的《中華人民共和國價格評估機構資質證書》具有行政許可的法律效力,而財政部門頒發的《資產評估資格證書》不具有行政許可的法律效力。承擔法院委托的資產評估工作的評估單位必須具有國家發改委正式頒發的、具有行政許可法律效力的資質證書。
同時,對于同一個資產評估機構,可能同時具有兩種性質的資質,但其行政許可的執業范圍可能有所不同。
近年來,2021年底,超過85%的資產評估機構已經實現移動、遠程辦公,能夠較好應對突發事件。中國資產評估行業建設在地域分布上已經初步呈現出散點式分布,并有由東部沿海地區向內陸地區拓展的趨勢。
同時,根據中國資產評估協會發布的發展藍圖,力爭到2021年,資產評估師超過5萬人,從業人員超過15萬人,行業年業務收入總額達180億元左右。預計未來資產評估行業在信息化、智能化方面將不斷發展,服務領域也將進一步拓展。
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