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2024-10-09 08:49:51
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據《食品經營許可和備案管理辦法》(國家市場監督管理總局令第78號)規定,在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可,但存在一些例外情況。例如銷售食用農產品不需要取得食品經營許可;僅銷售預包裝食品需要報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案而非取得食品經營許可;醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品不需要備案,但向醫療機構、藥品零售企業銷售特定全營養配方食品的經營企業,應當取得食品經營許可或者進行備案等。這意味著藥店如果涉及除上述特殊情況之外的食品銷售業務,就需要遵循相關的食品經營許可規定,而不是售賣食品流通許可證,因為許可證是由相關部門頒發給符合條件的經營者,不存在售賣行為。同時,食品經營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可和備案管理工作,并且要加強食品經營許可和備案信息化建設,通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施全流程網上辦理,食品經營許可電子證書與紙質證書具有同等法律效力。
只要藥店從事除特定無需許可或備案情形之外的食品經營活動,就需要辦理相關的食品經營許可(以前的食品流通許可證部分地區已整合為食品經營許可證)。例如,除了銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品(這種情況需備案)、銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品(醫療機構、藥品零售企業銷售時無需備案,但供貨企業需許可或備案)之外,如果藥店還銷售其他食品,如散裝食品、保健食品(除特定全營養配方食品外)等,就需要辦理食品經營許可證。這里的藥店包括各種類型的藥品零售企業,無論是連鎖藥店還是個體經營的藥店,只要開展了應取得許可的食品經營項目,都要辦理相應的許可證,以確保食品安全管理和合法經營。
申請書:《食品流通許可申請書》(部分地區可能為《食品經營許可申請書》)并填寫,申請銷售的產品必須包含“預包裝食品”和“保健食品”等相關項目(不同地區可能有不同要求)。
主體資格證明:營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。如果營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的,申請人可能不需要提供此項材料。
經營場所相關材料:與食品經營相適應的經營場所的使用證明復印件,這是為了確保有合適的場地用于食品經營活動,實際的場地在辦理許可證時是很重要的考量因素,沒有合理的經營場地該企業的經營就不合理。
人員相關材料:法定代表人(負責人或者經營者)及食品安全管理人員的身份證明和健康證明復印件,以確保相關人員符合從事食品經營管理的基本條件。
設備與設施材料:與食品經營相適應的經營設備、工具清單,以及與食品經營相適應的經營設施空間布局和操作流程的文件。不過如果是從事食品經營管理的食品經營者,可以不提供主要設備設施、經營布局材料;僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程。
管理制度材料:食品安全管理制度(食品經營企業提交),這有助于規范藥店在食品經營過程中的管理,保障食品安全。
其他材料:可能還需要食品類別申報表;委托辦理的,提供委托書原件及委托人、委托代理人身份證明復印件;以及省、市食品藥品監督管理局規定的其他資料。
將準備好的材料遞交到當地的相關部門(一般是縣級以上地方市場監督管理部門),因地區差異性,具體材料請咨詢當地食藥局窗口工作人員。材料齊全后,可領取《受理通知書》后等待許可核準結果,需要現場核查的要配合工商機關現場核查。
自受理之日起,一般在二十日內憑通知或通知書領取《食品流通許可證》或《食品經營許可證》。部分地區辦理《食品經營許可證》流程一般耗時2 - 4周。領取到許可證后,如果營業執照經營范圍沒有包含相關食品銷售項目,還需要拿著辦理好的《食品流通許可證》或《食品經營許可證》和《營業執照》去工商部門更改營業執照經營范圍,在營業執照上添加“預包裝食品的銷售”“保健食品的銷售”等經營范圍。
申請食品經營許可,應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人。這是藥店能夠申請食品經營許可的基本前提,確保藥店是合法注冊經營的主體。
場所條件:具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如,存放食品的倉庫要保持干燥、通風,避免與化學藥品等污染源接近,防止食品受到污染。
設備設施條件:具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。比如要有專門的食品貨架、冷藏設備(如果經營需要冷藏保存的食品)、防蟲防鼠設備等。
人員與制度方面:有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。食品安全管理制度應涵蓋食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面。例如,藥店要建立進貨臺賬,記錄食品的進貨、進貨日期、保質期等信息,以便在出現食品安全問題時能夠追溯;同時要對從業人員進行健康管理,確保直接接觸食品的人員身體健康,無傳染性疾病等。
布局與流程方面:具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。例如,食品的陳列要按照類別分開,生熟食品要分開存放等,以保障食品安全。
關于食品流通許可證(部分地區已整合為食品經營許可證)的有效期,不同地區可能有一定的管理規定。一般來說,食品經營者需要延續食品流通許可(或食品經營許可)的有效期的,應當在許可證有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請,換發許可證。換發后的許可證編號不變,但發證年份按照實際情況填寫,有效期重新計算。但具體的有效期時長可能會根據當地的政策法規有所不同,需要藥店經營者關注當地市場監督管理部門的規定,及時辦理延續手續,以確保合法持續經營食品相關業務。
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