一、環保資質辦理的基本流程

環保資質辦理是一個較為復雜的過程，以下是一般的基本流程：

1. 注冊公司或者調整現有公司

   • 辦理資質必須以獨立法人的公司為載體。公司的凈資產、經營范圍、辦公地址等必須滿足環保資質標準。例如，若申請環保工程資質，公司的凈資產要達到相應等級規定的數額，經營范圍需包含環保相關業務，辦公地址要符合當地建設主管部門或相關部門的要求等 。

2. 配置各專業人員

   • 以申請環保施工資質為例，對于人員方面有嚴格要求。需要注冊二級建造師2名、技術負責人1名、技工工人10名、工程師5人；還需要2A2C（可能是指安全生產考核合格人員的類別和數量）及2個特種工，用于辦理安許證明。這些人員的配置是確保企業具備從事環保相關業務的能力基礎，不同類型的環保資質可能在人員專業、數量和資質等級上有所差異 。

3. 準備申報材料并提交審核

   • 根據當地建設主管部門發布的標準準備申報資料。申報資料通常包括企業基本材料（如公司營業執照正副本、章程、公司審計報告、辦公室租賃合同及產權證等，所有信息必須與信用網數據一致）、人員材料（辦理環保資質人員主要分為注冊建造師、工程師、技工、技術負責人四大類人員，這些人員的資格證、身份證、業績表都需要提供給建設主管部門審批）、其他材料（除了上述資料外，企業還需要提供人員社保證明及可能涉及到的機械設備證明，此外還有當地建設主管部門要求提供的其他材料）。然后將申報資料上報主管部門，主管部門會在法定時間內完成受理，發布審批意見并向外界公示。若公示意見同意，公示結束后企業就能領取資質證書；若不同意，企業可在申訴期內進行申訴，如果最終仍不通過，則需要重新申報 。

4. 辦理安全生產許可證

   • 企業領取環保資質的半年之內，必須完成安全生產許可證的申報，否則將面臨注銷資質的風險。安全生產許可證是企業在從事環保相關工程施工等業務時，保障安全生產的重要憑證，它與環保資質相互關聯，共同確保企業在環保領域的合法、安全運營 。

二、常見的環保資質類型及辦理要求

1. 環保工程資質（建筑施工專業承包資質）

   • 等級劃分：分為一級、二級和三級資質，企業首次申辦環保資質只能從最低等級開始。

   • 各級辦理要求

     • 三級資質標準

       • 企業業績方面：例如企業近5年承擔過單機容量5萬千瓦以上火電機組燃煤煙氣脫硫工程，或以下6項中的4項以上工程施工，工程質量合格（如單池容積100立方米以上的禽、畜糞便沼氣池工程；單池容積200立方米以上的厭氧生化處理池工程等）。

       • 人員方面：企業經理具有5年以上從事工程管理工作經歷；技術負責人具有5年以上從事施工技術管理工作經歷并具有本專業中級以上職稱；財務負責人具有初級以上會計職稱。企業有職稱的工程技術人員不少于15人，其中具有中級以上職稱的人員不少于5人，相關專業工程技術人員不少于3人。企業具有的三級資質以上項目經理不少于5人。

       • 企業資本方面：企業注冊資本金100萬元以上，企業凈資產120萬元以上。

       • 工程結算收入方面：企業近3年最高年工程結算收入300萬元以上。

       • 設備方面：企業具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。承包工程范圍包括可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的某些工程的施工，如單池容積300立方米及以下禽、畜糞便沼氣工程等 。

     • 二級資質標準（相對于三級資質在各方面要求更高）：例如在企業業績方面，可能要求承擔過更多規模更大的環保工程；人員的資質等級、數量以及工作經驗要求可能更高；企業的注冊資本金、凈資產、工程結算收入等財務指標也會相應提高；在設備方面，需要具備更先進、更齊全的施工機械和質量檢測設備等。

     • 一級資質標準（為最高等級，各方面要求最為嚴格）：在企業規模、業績、人員素質、技術裝備等方面都有很高的標準，能夠承擔各類環保工程的施工。

2. 環境污染治理設施運營資質

   • 分類分級：證書共分生活污水、工業廢水、除塵脫硫、工業廢氣、工業固體廢物、生活垃圾、自動連續監測等專業類別。分為甲級和乙級兩個級別。

   • 基本要求

     • 單位性質方面：獲得該資質許可的單位應具有獨立法人資格。

     • 人員方面：具備符合要求的技術人員、運營現場管理人員和操作人員。例如，需要有一定數量的具有相關專業知識和工作經驗的技術人員，包括環保工程師等，運營現場管理人員要具備管理運營設施的能力，操作人員要熟練掌握設施的操作流程等。

     • 運營經驗方面：具有1年以上連續從事符合規定條件的環境污染治理設施運營經驗等 。

   • 業務范圍區別：取得甲級資質證書的單位，可在全國范圍內承接該專業類別任何規模的環境污染治理設施的運營業務。取得乙級資質證書的單位，可在全國范圍內承接該專業類別規定規模和業務范圍的環境污染治理設施的運營業務。

3. 建設項目環境影響評價資質

   • 等級劃分：資質等級分為甲級和乙級。

   • 評價范圍：包括環境影響報告書的十一個類別和環境影響報告表的二個類別。其中環境影響報告書類別分設甲、乙兩個等級。

   • 甲級機構要求

     • 業績方面：近四年連續具備資質且主持編制過至少八項主管部門審批或者核準的環境影響報告書。

     • 人員方面：至少配備十五名環境影響評價工程師。評價范圍中的每個環境影響報告書甲級類別至少配備六名相應專業類別的環境影響評價工程師，其中至少三人主持編制過主管部門近四年內審批或者核準的相應類別環境影響報告書各二項。核工業環境影響報告書甲級類別配備的相應類別環境影響評價工程師中還應當至少三人為注冊核安全工程師。

     • 科研方面：近四年內至少完成過一項環境保護相關科研課題，或者至少編制過一項國家或者地方環境保護標準。

   • 乙級機構要求

     • 人員方面：至少配備九名環境影響評價工程師。評價范圍中的每個環境影響報告書乙級類別至少配備四名相應專業類別的環境影響評價工程師，其中至少二人主持編制過主管部門近四年內審批或者核準的環境影響報告書(表)各四項。核工業環境影響報告書乙級類別配備的相應類別環境影響評價工程師中還應當至少一人為注冊核安全工程師。核與輻射項目環境影響報告表類別應當至少配備一名相應專業類別的環境影響評價工程師。

     • 業務量方面：乙級機構在資質證書有效期內應當主持編制至少八項主管部門審批或者核準的環境影響報告書(表) 。

三、辦理環保資質所需的材料清單

1. 企業基本信息材料

   • 營業執照相關：公司營業執照正副本，這是證明企業合法經營資格的重要文件，包含企業名稱、類型、經營范圍、注冊資本等基本信息。例如，營業執照上的經營范圍需涵蓋環保相關業務，否則可能影響資質申請。

   • 公司章程：章程規定了公司的基本運營規則、股東權利義務等內容，是企業內部管理和對外經營的基本依據，在資質辦理中用于審查企業的組織架構和運營模式是否符合要求。

   • 公司審計報告：審計報告反映了企業的財務狀況，包括資產、負債、所有者權益等情況，用于證明企業的經濟實力是否滿足環保資質的要求，如凈資產是否達到相應標準等。

   • 辦公室租賃合同及產權證（若為自有辦公場所則僅需產權證）：這些材料用于證明企業有穩定的辦公場所，辦公地址需符合當地相關部門對環保資質辦理的要求，且租賃合同中的租賃期限、租賃面積等信息也可能被審查 。

2. 人員材料

   • 注冊建造師材料：注冊建造師的資格證、身份證、業績表等。注冊建造師在環保工程施工等業務中起到重要的項目管理和技術指導作用，其資格證證明其具備相應的專業能力，身份證用于身份識別，業績表則反映其在相關項目中的工作成果和經驗。

   • 工程師材料：工程師的資格證、身份證、業績表。工程師在環保項目的技術設計、技術方案制定等方面發揮關鍵作用，不同專業的工程師（如環保工程師、機械工程師等）為環保項目提供多方面的技術支持。

   • 技工材料：技工的資格證、身份證等。技工是環保項目施工過程中的實際操作人員，他們的技能水平直接影響項目的施工質量，資格證證明其具備相應的操作技能。

   • 技術負責人材料：技術負責人的資格證、身份證、業績表等。技術負責人負責整個環保項目的技術管理和指導工作，需要具備較高的技術水平和豐富的項目經驗 。

3. 其他材料

   • 人員社保證明：證明企業為員工繳納社會保險，這是保障員工權益的體現，也是審查企業是否正規運營的一個方面。例如，社保證明應顯示企業按時足額為注冊建造師、工程師、技工等人員繳納社保費用。

   • 機械設備證明（若有要求）：如果環保資質辦理要求企業具備一定的機械設備，如環保工程施工中的專業施工機械、環境監測中的監測設備等，則需要提供設備的購置發票、設備清單、設備的檢驗合格證明等材料，以證明企業具備開展相關業務的設備條件。

   • 當地建設主管部門要求的其他材料：不同地區可能根據本地的實際情況和政策要求，額外要求企業提供一些材料，如當地的環保政策法規培訓記錄、企業的環保管理制度等。

四、環保資質辦理的相關政策法規

1. 建設項目環境影響評價資質管理相關法規

   • 法律依據：根據《中華人民共和國環境影響評價法》和《中華人民共和國行政許可法》等有關法律法規，制定了《建設項目環境影響評價資質管理辦法》。該辦法對為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構（以下簡稱評價機構）的資質管理進行規范。

   • 資質等級和評價范圍規定：評價資質包括資質等級（甲級和乙級）和評價范圍（環境影響報告書的十一個類別和環境影響報告表的二個類別）。甲級機構的評價范圍應當至少包含一個環境影響報告書甲級類別；乙級機構的評價范圍只包含環境影響報告書乙級類別和環境影響報告表類別。資質證書在全國范圍內通用，有效期為四年。

   • 環評機構的資質條件

     • 機構性質方面：環評機構應當為依法經登記的企業法人或者核工業、航空和航天行業的事業單位法人。并且有一些機構不得申請資質，如由負責審批或者核準環境影響報告書(表)的主管部門設立的事業單位出資的企業法人等。

     • 工作場所和制度方面：應當有固定的工作場所，具備環境影響評價工作質量保證體系，建立并實施環境影響評價業務承接、質量控制、檔案管理、資質證書管理等制度。

     • 不同等級機構的人員和業績要求：甲級機構除基本條件外，近四年連續具備資質且主持編制過至少八項主管部門審批或者核準的環境影響報告書，至少配備十五名環境影響評價工程師等；乙級機構至少配備九名環境影響評價工程師等條件 。

2. 其他相關政策法規對環保資質辦理的影響

   • 對企業運營的規范要求：相關政策法規對環保企業的運營進行多方面規范，如在環保工程施工過程中的安全生產要求、環境保護措施的執行等。企業在辦理環保資質時，需要確保自身的運營模式和管理制度符合這些要求，例如在施工過程中要遵守相關的環保排放標準，采取有效的污染防治措施等。

   • 對資質申請和審核流程的規定：明確了資質申請的流程，包括申請的受理部門（如環境保護部負責受理建設項目環境影響評價資質申請）、申請材料的提交方式（如通過環境保護部政府網站提交資質申請，并將書面申請材料一式三份報送環境保護部）、審核的時間限制（如環境保護部自受理申請之日起二十個工作日內作出是否準予資質的決定，必要時可組織專家評審或征求意見，專家評審時間不計算在內）以及公示制度等。這些規定確保了資質辦理過程的公開、公正、公平，同時也保障了企業的合法權益。

五、成功辦理環保資質的案例分享

1. 上海環保工程資質申請案例

   • 企業背景與目標：在上海有一家企業，長期關注環保領域的發展機遇，計劃涉足環保工程業務。該企業具有一定的工程建設經驗，但之前未涉足環保工程領域，為了能夠合法合規地參與上海地區的環保工程招投標等業務活動，決定申請環保工程資質。

   • 辦理過程

     • 前期準備：包括企業的凈資產、人員結構、辦公場所等。發現企業凈資產基本滿足要求，但人員結構中缺乏環保相關專業人員。于是，企業開始招聘注冊二級建造師、工程師、技工等人員，同時對現有員工進行環保知識和技能培訓，以滿足資質申請對人員的要求。

     • 材料準備：按照上海當地建設主管部門的要求，精心準備申報材料。在企業基本材料方面，整理并完善了營業執照副本、公司章程、審計報告、辦公場所租賃合同等材料；在人員材料方面，收集了新招聘和原有員工的資格證、身份證、業績表等，并為所有人員辦理了社保證明；還根據要求準備了可能涉及到的機械設備證明等其他材料。

     • 提交審核與溝通協調：將申報材料提交給上海當地的建設主管部門。在審核過程中，主管部門提出了一些關于人員業績證明的疑問，企業及時與主管部門溝通，補充了相關的項目合同、驗收報告等材料進行解釋說明。

     • 領取資質證書：經過主管部門的受理、審核、公示等環節，企業最終順利領取了環保工程資質證書，從而得以進入上海的環保工程市場，參與相關項目的投標和建設工作。

2. 環保工程專業承包三級新辦案例

   • 客戶背景：某國營企業長期以園林綠化為主業，但也會涉及環保方面的工程。考慮到未來園林綠化資質可能被取消，為了公司運營的長遠規劃，決定辦理環保專業承包三級資質。

   • 辦理事項

     • 公司調整方面：增加了環保工程；由于公司需求，增加注冊資金到6000萬。

     • 人員招聘與培訓方面：招聘2名建筑專業二級建造師，公司提供了8名九大員，但差造價員和資料員，技術工人自己公司培訓提供。

     • 資質辦理流程方面：進行信息卡領取（過程中遇到問題并協調解決），制作資質資料并提交申報。正巧遇到資質換證，公示之后很久沒有領到資質證書，延長了辦理安許的時間。但最終領到資質證書后立刻申報安許，完成交接。整個過程除了中途遇到資質換證導致資質領取時間拖了1個月外，比較順利，客戶滿意度100%，在約定的時間內完成了工單 。