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2024-10-09 08:49:15
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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爆破生產許可證是指國家為了加強民用爆炸物品生產許可管理,規范民用爆炸物品生產活動,保障公民生命、財產安全和公共安全,依據相關法律法規,對符合條件的企業頒發的允許其從事民用爆炸物品生產活動的法定證件。
民用爆炸物品具有較高的危險性,因此對其生產進行嚴格的許可管理是必要的。獲得爆破生產許可證的企業,意味著其在生產設施、技術、人員、管理制度等方面符合國家規定的標準和要求,能夠在法律允許的范圍內進行民用爆炸物品的生產。
例如,一家企業要生產炸藥、雷管等民用爆炸物品,就必須先取得爆破生產許可證,否則將被視為非法生產。
申請爆破生產許可證,應當具備以下條件:
符合國家產業結構規劃、產業技術標準和民爆行業發展規劃。這意味著企業的生產方向和規模要與國家整體的產業布局相適應,符合行業的發展趨勢和技術要求。
廠房和專用倉庫的設計、結構、建筑材料、安全距離以及安全設備、設施符合國家有關標準和規范。例如,廠房的防火、防爆設計要達到特定標準,倉庫與周邊建筑物的安全距離要符合規定。
生產設備、工藝技術符合有關安全生產的技術標準和規程。比如,采用的生產設備要先進且安全可靠,生產工藝要經過嚴格的安全評估和驗證。
主要負責人具有與所生產民用爆炸物品相適應的安全生產知識和管理能力,與民用爆炸物品生產相關專業的技術人員占職工人數的比例不得低于15%。這要求企業的負責人具備豐富的行業知識和管理經驗,同時要有足夠數量的專業技術人員來保障生產的安全和質量。
有健全的安全、質量管理制度和崗位安全責任制度。包括安全生產操作規程、質量檢驗制度、事故應急預案等。
法律、行政法規規定的其他條件。
需要注意的是,這些條件是確保企業能夠安全、合法、高質量地進行民用爆炸物品生產的基本要求。
辦理爆破生產許可證的流程如下:
申請:企業應當向工業和信息化部提出申請。
提交材料:包括民用爆炸物品生產許可申請文件、《民用爆炸物品生產許可證申請審批表》(一式三份)、民用爆炸物品生產許可項目申請報告(一式三份)、省級民爆行業主管部門出具的書面意見、民用爆炸物品安全評價機構出具的安全預評價報告、法定代表人無刑事處罰材料、專業技術人員資質證明復印件以及法律、行政法規規定的其他材料。
材料審查:工業和信息化部對申請材料進行審查。對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當場或在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容;申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求補正全部申請材料的,應當予以受理。
審批發證:工業和信息化部自受理申請之日起45日內對申請材料進行審查,對符合條件的,核發《民用爆炸物品生產許可證》;對不符合條件的,不予核發,并書面告知申請人理由。需要組織專家現場評審的,工業和信息化部應當將評審所需時間書面告知申請人,評審所需時間不計算在45日的期限內。
《民用爆炸物品生產許可證》有效期為3年。有效期屆滿需要繼續從事民用爆炸物品生產的,應當在有效期屆滿前3個月向工業和信息化部申請延續。
為了確保民用爆炸物品生產的安全和合法,對爆破生產許可證有嚴格的監管要求:
生產企業應當按照《民用爆炸物品生產許可證》核定的事項進行生產,生產作業應當執行安全技術規程等規定。
工業和信息化部對民用爆炸物品生產許可實行年度報告制度。民用爆炸物品生產企業應當于每年5月31日前向注冊地省級民爆行業主管部門報送《民用爆炸物品生產許可證年度報告表》,省級民爆行業主管部門匯總后報送工業和信息化部。
工業和信息化部應當加強對民用爆炸物品生產企業的監督檢查,建立和完善隨機抽查監督管理制度,公布抽查事項目錄,隨機選派檢查人員,隨機抽取被檢查企業。抽查情況和查處結果及時向社會公布。
存在以下情形之一的,工業和信息化部可以撤銷民用爆炸物品生產許可:
民用爆炸物品生產許可申請受理、審查的工作人員濫用職權、玩忽職守作出許可決定的。
超越法定職權或者違反法定程序作出許可決定的。
對不具備申請資格或者不符合法定許可條件的申請人作出許可決定的。
依法可以撤銷民用爆炸物品生產許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得《民用爆炸物品生產許可證》的,工業和信息化部應當撤銷民用爆炸物品生產許可。企業3年內不得再次提出民用爆炸物品生產許可申請。
存在以下情形之一的,工業和信息化部應當依法辦理《民用爆炸物品生產許可證》注銷手續:
《民用爆炸物品生產許可證》有效期屆滿,未申請延續或者申請延續未經批準的。
民用爆炸物品生產許可依法被撤銷、吊銷的。
因不可抗力因素導致民用爆炸物品生產許可事項無法實施的。
法律、行政法規規定的應當注銷許可證的其他情形。工業和信息化部定期向社會公布被依法注銷《民用爆炸物品生產許可證》的企業名單。
工業和信息化部建立民用爆炸物品生產企業信用記錄制度,將民用爆炸物品生產企業違反本辦法并受到行政處罰的行為記入信用檔案。
任何單位或個人對違反《民用爆炸物品安全管理條例》和本辦法的行為,有權向負有監督管理職責的部門舉報。
這些監管要求旨在保障民用爆炸物品生產的安全、規范和合法,防止出現安全事故和違法行為。
與爆破生產許可證相關的主要法律法規包括:
《民用爆炸物品生產許可實施辦法》:該辦法對民用爆炸物品生產許可的管理原則、申請與審批、監督管理、法律責任等方面進行了詳細規定,是規范民用爆炸物品生產許可的重要依據。
《民用爆炸物品安全管理條例》:為了加強對民用爆炸物品的安全管理,預防爆炸事故發生,保障公民生命、財產安全和公共安全,制定了本條例。其中對民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業等環節都有明確的規定。
這些法律法規共同構成了民用爆炸物品生產許可管理的法律體系,為保障民用爆炸物品生產的安全和合法提供了法律保障。
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