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2024-10-09 08:47:48
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廣播電視制作許可證管制是指國家對設立廣播電視節目制作經營機構或從事廣播電視節目制作經營活動所實施的許可制度。其范圍涵蓋了專題、專欄、綜藝、動畫片、廣播劇、電視劇等廣播電視節目的制作和節目版權的交易、代理交易等活動。根據相關規定,申請《廣播電視節目制作經營許可證》應符合國家有關規定的條件,并向相應的審批機關提交申請材料。同時,國務院廣播電視行政部門負責制定全國廣播電視節目制作產業的發展規劃、布局和結構,管理、指導、監督全國廣播電視節目制作經營活動,縣級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區域內廣播電視節目制作經營活動的管理工作。《廣播電視管理條例》也對廣播電視事業的目的、范圍、管理機構、許可、節目、監督等事項進行了規定,適用于在中華人民共和國境內設立廣播電臺、電視臺和采編、制作、播放、傳輸廣播電視節目等活動。
其目的在于堅持廣播電視節目正確導向,促進廣播電視節目制作產業繁榮發展,服務社會主義物質文明和精神文明建設。通過實施許可證管制,能夠規范廣播電視節目制作市場,確保節目內容的質量和合法性,避免不良信息的傳播。同時,有助于保護知識產權,促進廣播電視行業的健康有序發展。設立廣播電視節目制作經營機構或從事廣播電視節目制作經營活動應當取得《廣播電視節目制作經營許可證》,這一制度能夠保障行業的專業性和規范性,提高節目制作水平,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
在國內,律所擅自制作“廣播電視節目”會受到處罰。處罰條款為《廣播電視管理條例》第 48 條:“違反本條例規定,擅自設立廣播電視節目制作經營市場主體或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節目的,由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締,沒收其從事違法活動的專用工具、設備和節目載體,并處 1 萬元罰款”。在國外,例如挪威、荷蘭、盧森堡、意大利、美國、法國、日本等國家,也都有關于廣播作品的法定許可制度,以保障廣播作品的合法傳播和作者的權益。
近年來,國家廣播電視總局出臺了一系列政策。例如,全國廣電系統全面完成 2022 年度廣播電視播出機構許可證和廣播電視頻道許可證審核換證工作,各地各單位高度重視,總局專門印發文件,各省局把許可證審核換發作為年度重點工作任務來抓,落實工作專班,結合實際制定工作計劃和具體實施方案。還出臺了關于進一步加強網絡微短劇管理、國產網絡劇片發行許可服務管理等相關政策。
違反廣播電視制作許可證管制會帶來嚴重后果。例如,擅自設立廣播電視節目制作經營市場主體或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節目,將由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締,沒收其從事違法活動的專用工具、設備和節目載體,并處 1 萬元罰款。在審核方面,如果存在制作、代理、向境外提供含有法律法規或相關規定禁止內容的節目等情況,會被定為“不合格”等次。
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