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2024-10-09 08:46:22
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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開辦學校需要具備一系列的資質，包括但不限于以下方面：
法律資質：需要熟悉并遵守《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《教育部辦公廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》等相關法律法規。同時，具體落實到當地，要以當地相關法規細則為主。
申辦前置條件：
申辦者應為國家機構以外的社會組織或具有政治權利和完全民事行為能力的公民個人。
開辦經費穩定，注冊資金一般不少于20萬（不包括風險資金，具體數額以當地規定為主）。
擁有能夠滿足教學需求、相對穩定的辦學場所，校舍面積不低于300平方米，且不得使用民用房（個別地區商住兩用房也不符合要求），教學面積不少于80%，房屋產權清楚。需要注意的是，申辦前一定要咨詢相關部門的具體要求，比如，上海對辦學場所的面積規定是不少于200平。
租賃辦學場所的，租賃期不少于3年，適合辦學，無安全隱患。
校長有年齡限制（具體年齡以當地法規為主），具有中級以上專業技術職務或大學本科以上學歷，且有5年以上的教育管理經驗。
有不得少于3名的專職教師，2名以上專職行政管理人員和2名以上具有資質的財務人員（以上不能代表全部地區，具體情況可以去到當地教育局咨詢）。
決策機構設立理事會、董事會或其他形式的決策機構（組成人數應為單數），其中三分之一以上人員具有5年以上從教經驗。
由申辦者向擬設地所在區縣教育行政部門提出申報。
性質確定：新《民促法》將培訓機構的性質劃分為營利性和非營利性。在滿足申辦前置條件后，需要確定學校的性質。
相關證件：
對于營利性學校，需要去當地工商局辦理《營業執照》，去當地教育局申辦《民辦學校辦學許可證》，有些地方申辦辦學許可證還需要提供《辦學消防許可證（合格書）》。
對于非營利性學校，需要辦理《民辦學校辦學許可證》和《民辦非企業》。
學校辦學資質的具體要求較為復雜和嚴格，主要包括以下方面：
法律要求：認真研讀辦學資質相關法律，如《中華人民共和國民辦教育促進法》等，以擁有分辨何可為、何不可為的能力，少走彎路。
資金要求：
開辦經費穩定，注冊資金數額因地區而異，一般不少于20萬（不包括風險資金）。
學校固定資產應達到一定標準，例如20萬元以上，注冊資金的最低限額不少于10萬元。
場地要求：
校舍面積不低于300平方米（上海規定不少于200平），教學面積不少于80%，房屋產權清楚，不得使用民用房（個別地區商住兩用房也不符合要求）。
租賃辦學場所的，租賃期不少于3年，適合辦學，無安全隱患。
早教、幼教機構要求在3層及3層以下，具體科目樓層要求需咨詢當地有關部門。
土地使用性質一般為綜合或辦公，有些地區要求場地配有雙向通道、前后門等。
人員要求：
校長有年齡限制（具體年齡以當地法規為主），具有中級以上專業技術職務或大學本科以上學歷，且有5年以上的教育管理經驗。
有不得少于3名的專職教師，2名以上專職行政管理人員和2名以上具有資質的財務人員（具體情況因地區而異）。
決策機構中三分之一以上人員具有5年以上從教經驗。
不同類型的學校，其資質條件存在一定的差異：
學歷教育學校：
職業技能培訓學校：
國際學校：
辦理學校資質的流程大致如下：
確定性質：在申請辦學資質前，先確定培訓學校性質為營利性還是非營利性。
營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去工商局審批《營業執照》。
非營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去民政局審批《民辦非企業》。
確認辦學指標：
先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。
如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質（變更為教育培訓）。
再去街道辦蓋章。
最后和教育局相關人員溝通現場看場地。注意這個很關鍵，如果場地初審不通過，后續所有工作都無法進行。必須先確定是否有指標，有的地方沒有就不受理《民辦非企業》。
確定場地：
符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。
租賃期3年以上。
早教、幼教在3層及3層以下，其他項目咨詢當地有關部門。
土地性質為綜合或辦公。
關于場地面積，不同城市有不同要求，例如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。沒有明確辦學面積規定的城市，也相應作出了一些限制，校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。
預核準：
場地OK后，然后去辦理名稱預核準申請。
遞交相關文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。
辦理消防許可證：
辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。
先到當地消防辦事大廳咨詢、領取準備相關材料。將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查。如果未抽中，進入裝修報審流程準備裝修；如果抽中就需要辦理手續，等待參謀員現場考察。考察通過后開始裝修，竣工后進入驗收階段。提交所需材料等待審批。一般20個工作日內（具體時間看相關部門的辦事效率）會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。
資料辦理和提交：
公司資質可以自己去辦或找企業代辦，建議找企業代辦，企業常年和相關部門打交道，熟悉流程。
工商局注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務。營業執照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件、董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件、《企業名稱預先核準通知書》、開辦合伙企業，需提交合伙人的書面協議等。
驗資報告：
將注冊資金，打入指定的賬戶。
找會計事務所，開具驗資報告。注意每年年檢的時候，要確保賬戶內有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。
學校資質審批的相關政策主要包括以下方面：
民辦高等學校：
民辦高校及其舉辦者應當遵守法律、法規、規章和國家有關規定，貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則，保證教育質量。
教育行政部門應當將民辦高等教育納入教育事業發展規劃，按照積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針，引導民辦高等教育健康發展。教育行政部門對民辦高等教育事業做出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵。
國務院教育行政部門負責全國民辦教育統籌規劃、綜合協調和宏觀管理工作。省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區域內的民辦教育工作，對民辦高校依法履行多項職責，包括辦學許可證管理、民辦高校招生簡章和廣告備案的審查、民辦高校相關信息的發布、民辦高校的年度檢查、民辦高校的表彰獎勵、民辦高校違法違規行為的查處等。
民辦高校的辦學條件必須符合國家規定的設置標準和普通高等學校基本辦學條件指標的要求。民辦高校設置本、專科專業，按照國家有關規定執行。
民辦高校的資產必須于批準設立之日起1年內過戶到學校名下。本規定下發前資產未過戶到學校名下的，自本規定下發之日起1年內完成過戶工作。資產未過戶到學校名下前，舉辦者對學校債務承擔連帶責任。
民辦高校符合舉辦者、學校名稱、辦學地址和辦學層次變更條件的，按照民辦教育促進法規定的程序，報審批機關批準。民辦高校應當按照辦學許可證核定的學校名稱、辦學地點、辦學類型、辦學層次組織招生工作，開展教育教學活動。民辦高校不得在辦學許可證核定的辦學地點之外辦學。不得設立分支機構。不得出租、出借辦學許可證。
未列入國務院教育行政部門當年公布的具有學歷教育招生資格學校名單的民辦高校，不得招收學歷教育學生。
民辦高校應當按照普通高等學校學生管理規定的要求完善學籍管理制度。納入國家計劃、經省級招生部門統一錄取的學生入學后，學校招生部門按照國家規定對其進行復查，復查合格后予以電子注冊并取得相應的學籍。
民辦高校應當按照國家有關規定建立學生管理隊伍。按不低于1:200的師生比配備輔導員，每個班級配備1名班主任。
民辦高校應當建立健全教學管理機構，加強教學管理隊伍建設。不得以任何形式將承擔的教育教學任務轉交其他組織和個人。
民辦高校應當建立教師、學生校內申訴渠道，依法妥善處理教師、學生提出的申訴。
民辦高校必須嚴格執行政府有關部門批準的收費項目和標準。收取的費用主要用于教育教學活動和改善辦學條件。
民辦高校的法定代表人為學校安全和穩定工作第一責任人。民辦高校應當加強應急管理，建立健全安全穩定工作機制。推進學校安全保衛工作隊伍建設，加強對學校教學、生活、活動設施的安全檢查，落實各項安全防范措施，維護校園安全和教學秩序。
建立對民辦高校的督導制度。省級教育部門按照國家有關規定向民辦高校委派的督導專員應當擁護憲法確定的基本原則，具有從事高等教育管理工作經歷，熟悉高等學校情況，具有較強的貫徹國家法律、法規和政策的能力，年齡不超過70歲。督導專員的級別、工資、日常工作經費等由委派機構商有關部門確定。督導專員任期原則上為4年。因工作需要的，委派機構可根據具體情況適當延長其任期。
省級教育行政部門應當建立健全民辦高校辦學過程監控機制，及時向社會發布民辦高校的有關信息。
省級教育行政部門按照國家規定對民辦高校實行年度檢查制度。年度檢查工作于每年12月31日前完成。省級教育行政部門根據年度檢查情況和國務院教育行政部門基本辦學條件核查的結果，在辦學許可證副本上加蓋年度檢查戳記。
民辦高校出現學校資產不按期過戶、辦學條件不達標、發布未經備案的招生簡章和廣告、年度檢查不合格等行為的，由省級教育行政部門責令改正，并可給予1至3萬元的罰款、減少招生計劃或者暫停招生的處罰。
民辦高校違反民辦教育促進法及其實施條例以及其他法律法規規定的，由省級教育行政部門或者會同相關部門依法予以處罰。
省級教育行政部門應當配合相關主管部門對發布違法招生廣告的廣告主、廣告經營者、廣告發布者和非法辦學機構、非法中介進行查處。
教育行政部門會同民政部門加強對民辦高等教育領域行業協會的業務指導和監督管理。充分發揮行業協會在民辦高等教育健康發展中提供服務、反映訴求、行業自律的作用。
教育行政部門配合新聞單位做好引導民辦高等教育健康發展的輿論宣傳工作，營造有利于民辦高校健康發展的輿論環境。
教育行政部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守，違反民辦教育促進法及其實施條例規定的，依法予以處理。
職業學校：教育部等五部門印發《職業學校辦學條件達標工程實施方案》，對職業學校的辦學條件達標提出了相關要求和規劃。
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