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2024-10-08 15:06:35
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品許可證管理辦法是為了規范食品經營許可和備案活動,加強食品經營安全監督管理,落實食品安全主體責任,保障食品安全,依據相關法律法規而制定的一系列規則和制度。
例如,國家市場監督管理總局令(第78號)的《食品經營許可和備案管理辦法》第一章總則第一條指出:“為了規范食品經營許可和備案活動,加強食品經營安全監督管理,落實食品安全主體責任,保障食品安全,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規,制定本辦法。”
食品許可證管理辦法的主要內容通常包括以下方面:
適用范圍:明確規定哪些食品經營活動需要取得許可證或進行備案,以及哪些情形不需要。
申請與受理:包括申請許可證或備案的條件、所需材料、受理流程等。
審查與決定:闡述對申請的審查方式、標準和作出許可或備案決定的程序。
監督檢查:規定對已取得許可證或備案的食品經營主體的監督檢查方式、頻率和違規處理等。
以《食品生產許可管理辦法》為例,其明確在中華人民共和國境內,從事食品生產活動,應當依法取得食品生產許可。食品生產許可的申請、受理、審查、決定及其監督檢查,適用本辦法。并且食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,實行一企一證原則。
食品許可證管理辦法的實施細則通常會進一步細化和明確管理辦法中的各項規定,以確保其有效執行。
例如,市場監管總局發布的《食品生產許可審查通則(2022版)》,對食品生產許可審查工作進行了詳細規定,包括申請材料審查和現場核查等方面。同時,各地也可能會根據本地實際情況制定相應的實施細則,如廣東省市場監督管理局關于食品經營許可的實施細則(試行)。
主要體現在以下方面:
審批流程和時限:不同地區可能在申請受理、審查和決定的具體流程和所需時間上有所不同。
許可條件和要求:可能會根據當地的食品行業特點、消費習慣以及監管重點,對食品經營場所的面積、設施設備、人員資質等許可條件有不同的要求。
監管力度和方式:在監督檢查的頻率、
例如,《總局辦公廳關于食品跨境電子商務企業有關監管問題的復函》規定“食品跨境電商企業在線下開設展示(體驗)店,但實際不銷售食品的,不需要辦理食品經營許可證。”
近年來,食品許可證管理辦法不斷進行修訂和完善。
例如,市場監管總局公布的《食品經營許可和備案管理辦法》(國家市場監督管理總局令第78號)在食品經營項目中單獨設立食品經營管理類,并明確食品經營管理包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務連鎖管理、餐飲服務管理等;在餐飲服務類中增加半成品制售項目,刪除糕點類食品制售,將其按照加工工藝分別歸入熱食類食品制售和冷食類食品制售的范疇。
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