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2024-10-08 15:05:08
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據《農作物種子生產經營許可管理辦法》等相關規定，辦理種子生產許可證有如下基本要求：
適用范圍：適用于農作物種子生產許可證的申請、審核、核發和監管等工作。這一管理辦法旨在加強農作物種子生產經營許可管理，規范農作物種子生產經營秩序，依據《中華人民共和國種子法》制定。
主管部門：縣級以上人民政府農業主管部門按照職責分工，負責農作物種子生產經營許可證的受理、審核、核發和監管工作。例如，主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子的生產許可證由生產所在地縣級人民政府農業行政主管部門審核，省級人民政府農業行政主管部門核發；其他主要農作物的種子生產許可證由生產所在地縣級以上地方人民政府農業行政主管部門核發。生產所在地為非主要農作物，在其他省（自治區、直轄市）為主要農作物，生產者申請辦理種子生產許可證的，生產所在地農業行政主管部門應當受理并依法核發。
企業條件要求：
注冊資本：不同類型種子生產企業的注冊資本有不同要求。如申請雜交稻、雜交玉米種子及其親本種子生產許可證的，注冊資本不少于3000萬元；申請其他主要農作物種子生產許可證的，注冊資本不少于500萬元。對于生產經營雜交玉米種子的，在申請之日前3年內至少有1年，雜交玉米種子銷售額2億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上；生產經營雜交稻種子的，在申請之日前3年內至少有1年，雜交稻種子銷售額 億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上。
生產設施：需要具備一定的基本設施，如具有辦公場所200平方米以上、檢驗室150平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上等。并且要有種子生產、貯藏、檢驗技術人員資質證明和勞動合同復印件等人員資質相關材料，還要有種子生產地點檢疫證明、品種審定證書復印件等相關證明材料。如果生產具有植物新品種權的種子，要提交品種權人的書面同意證明，以及種子生產安全隔離和生產條件說明等。
申請：
確定申請類型：因為不同類型的種子生產許可證的申請要求和受理部門可能有所不同。例如，從事種子進出口業務的種子生產經營許可證，由省、自治區、直轄市人民政府農業、林業主管部門審核，國務院農業、林業主管部門核發；而主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子的生產許可證由生產所在地縣級人民政府農業行政主管部門審核，省級人民政府農業行政主管部門核發等。
準備申請材料：按照要求準備齊全相關材料（材料要求在后面詳細闡述）。
向審核機關提出申請：申請者按規定向審核機關提出申請，如直接組織種子生產的單位或個人提出申請；委托農民或鄉村集體經濟組織生產的，由委托方提出申請；委托其他經濟組織生產的，由委托方或受托方提出申請。
審核：
縣級審核（部分情況）：對于一些種子生產許可證的申請，如主要農作物雜交種子及其親本種子、常規種原種種子的生產許可證，生產所在地縣級人民政府農業行政主管部門會進行審核。審核機關應在收到申請材料之日起30日內完成審核工作。審核時應當對生產地點、晾曬烘干設施、倉儲設施、檢驗設施和儀器設備進行實地考察。對具備規定條件的，簽署審核意見，上報審批機關；審核不予通過的，書面通知申請人并說明原因。
省級審核（部分情況）：像從事種子進出口業務的種子生產經營許可證，由注冊地省級農業、林業主管部門進行審核。省級審核部門同樣會對相關材料和條件進行審查，包括對企業的注冊資本、人員資質、生產設施等方面的審核，以確定是否符合核發許可證的條件。
核發：
審批機關審批：審批機關（如省級人民政府農業行政主管部門或國務院農業、林業主管部門等，根據不同類型的種子生產許可證而定）應在收到審核意見之日起30日內完成審批工作。對符合條件的，發給生產許可證；不符合條件的，退回審核機關并說明原因。審核機關應將不予批準的原因書面通知申請人。審批機關認為有必要的，可進行實地審查。
許可證內容注明：種子生產許可證應當注明許可證編號、生產者名稱、生產者住所、法定代表人、發證機關、發證時間，生產種子的作物種類、品種、地點、有效期限等項目。許可證編號為“(X)農種生許字(XXXX)第X號”，第一個括號內為發證機關簡稱，第二個括號內為年號，號碼為順序號；品種是指批準生產的所有作物種類的品種；地點可以明確到縣級及縣級以下行政區；有效期限為3年；生產種子是轉基因品種的，應當注明。
申請表：需要提交種子生產許可證申請表，這是申請的基本文件，包含企業或個人的基本信息、申請生產種子的類型等相關信息。
注冊資本證明材料：如驗資報告或者申請之日前1年內的年度會計報表及中介機構審計報告等注冊資本證明材料復印件，以證明企業具備相應的資金實力來進行種子生產活動。不同類型種子生產對注冊資本有不同要求，如申請雜交稻、雜交玉米種子及其親本種子生產許可證的，注冊資本不少于3000萬元；申請其他主要農作物種子生產許可證的，注冊資本不少于500萬元等，這些注冊資本要求與企業的生產規模和承擔風險的能力相關。
設備相關材料：
設備清單和購置發票復印件：包括種子檢驗等設備清單和購置發票復印件，以證明企業具備種子生產、檢驗等所需的設備。例如，企業需要有滿足檢驗需要的檢驗室，儀器達到一般種子質量檢驗機構的標準等，這些設備是保證種子質量的重要物質基礎。
相關設施產權證明復印件：在生產地所在省（自治區、直轄市）的種子檢驗室、倉庫的產權證明復印件；在生產地所在省（自治區、直轄市）的曬場的產權證明（或租賃協議）復印件，或者種子干燥設施設備的產權證明復印件；計量檢定機構出具的涉及計量的檢驗設備檢定證書復印件；相關設施設備的情況說明及實景照片等，這些材料用于證明企業擁有穩定的生產、檢驗和倉儲等設施條件。
人員資質證明材料：種子生產、貯藏、檢驗技術人員資質證明和勞動合同復印件，確保企業有專業的人員來進行種子生產、貯藏和檢驗等工作。例如，申請主要農作物雜交種子經營許可證的單位和個人，應當有2名以上經省級以上農業行政主管部門考核合格的種子檢驗人員；申請主要農作物雜交種子以外的種子經營許可證的單位和個人，應當有1名以上經省級以上農業行政主管部門考核合格的檢驗人員等，不同類型的種子生產經營對人員資質數量和要求有所不同。
其他材料：
種子生產地點檢疫證明：這是為了確保種子生產地沒有檢疫性病蟲害等問題，防止病蟲害通過種子傳播擴散，保障農業生產安全。
品種審定證書復印件：生產的品種需要通過品種審定，品種審定是對種子的品種特性、產量、品質、適應性等多方面進行評估和審核的過程，只有審定合格的品種才允許生產，以保證種子的優良性和適應性等。
品種權人書面同意證明（生產具有植物新品種權的種子時）：如果生產具有植物新品種權的種子，需要提交品種權人的書面同意證明，這是對知識產權的尊重和保護，防止侵權行為的發生。
種子生產安全隔離和生產條件說明：說明種子生產過程中的安全隔離措施和生產條件，例如，對于一些雜交種子的生產，需要有足夠的隔離距離，防止不同品種之間的花粉混雜，影響種子純度等。
法定辦結時限：一般為20個工作日。在這個時間范圍內，相關部門需要完成對種子生產許可證申請的受理、審核、核發等一系列工作。例如，從企業或個人提交申請開始，審核機關要對申請材料進行審查，可能包括對企業的注冊資本、人員資質、生產設施等方面的審核，審批機關也要進行相應的審批工作，整個過程需要在20個工作日內完成。
特殊情況：在一些情況下，如果審核機關或審批機關認為有必要進行實地審查等額外工作，可能會在這個法定時間基礎上適當延長辦理時間，但也需要按照相關規定進行操作。例如，對于一些復雜的種子生產企業申請，可能涉及到大規模的生產設施、特殊的品種生產等情況，相關部門為了確保申請企業完全符合條件，可能會進行實地考察、補充材料要求等操作，這可能會導致辦理時間的延長，但也會在合理的范圍內進行，并及時通知申請人相關情況。
《中華人民共和國種子法》：這是種子生產許可證辦理相關的根本性法律依據。它對種子的選育、生產、經營、使用等多方面進行了規范，為種子生產許可證的管理提供了基本框架。例如，規定了種子生產經營實行許可制度，明確了不同類型種子生產經營許可證的核發部門、申請條件等基本要求，保障了種子產業的健康發展，保護了種子生產者、經營者和使用者的合法權益。
《農作物種子生產經營許可管理辦法》：該辦法是依據《中華人民共和國種子法》制定的專門針對農作物種子生產經營許可管理的具體規定。它詳細規定了農作物種子生產經營許可證的申請、審核、核發和監管工作的具體流程、條件和要求等內容。例如，明確了縣級以上人民政府農業主管部門在種子生產經營許可證管理中的職責分工，詳細列出了申請種子生產許可證所需的材料、不同類型種子生產許可證的核發程序以及相關的時間限制等內容，對規范農作物種子生產經營秩序起到了關鍵作用。
其他相關法規：如《農業轉基因生物安全管理條例》等，在涉及到生產轉基因種子時，需要遵循該條例的相關規定。例如，生產種子是轉基因品種的，除了滿足一般種子生產許可證的要求外，還應當提供農業轉移基因生物安全證書等相關材料，以確保轉基因種子的生產安全和符合相關管理要求。
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